按照“以獎代補”資金安排原則，翔安項目資金來源主要由兩部分組成:一部分為項目啟動資金，占工程總造價的30%；一部分由區(qū)政府根據(jù)“以獎代補”原則補助，不足部分采用群眾自籌一點（包括籌資籌勞、無償出讓物資、村（居）集體經(jīng)濟投入、社會捐贈等）、區(qū)獎勵一點、鎮(zhèn)（街）獎勵一點的辦法解決。同時，按照“多干多獎、多籌多獎”原則給予獎勵，但獎勵資金總額不超過計劃總額。立項后，群眾參與積極性不高，沒有自籌資金，沒有達到實施要求的，不予獎勵。
冬日的陽光下，翔安的街頭巷尾、祠堂古厝，常常聚著閑聊的人們——這幾天，“以獎代補”無疑成了他們最愛談的話題之一。當然，他們看中的不僅僅是獎勵，更多的是“以獎代補”項目給村民生活帶來的期許——翔安將力爭用3年左右時間，讓村居公共基礎(chǔ)設(shè)施更完善，生態(tài)環(huán)境更美好，人們的生活水平躍上新臺階。
3
海外華僑
關(guān)注“美麗廈門”
近日的澳頭社區(qū)，越洋電話的鈴聲多了起來。電話的那頭，一些久居異國他鄉(xiāng)的老華僑，關(guān)注著同一件事情。“美麗廈門 共同締造”，不僅讓“家里人”熱情參與，同時也強烈吸引著一大批海外游子的目光。而新近成立的澳頭鄉(xiāng)賢理事會，則成為華僑們?nèi)谌爰亦l(xiāng)建設(shè)的一條堅實的紐帶。
不僅僅在澳頭，大嶝雙滬、新店歐厝等社區(qū)近日也紛紛成立“鄉(xiāng)賢理事會”。如今，通過“認捐、認建、認管”等形式，在外地的游子們，已同家鄉(xiāng)的父老一道，為翔安的美麗蛻變輸送著強大的合力。值得關(guān)注的是，有的華僑甚至不遠萬里從國外趕回，挽起袖管，為“美麗廈門 共同締造”出謀劃策、出錢出力。
共同參與，共享成果，正逐漸成為人們心目中的一個理念?！耙元劥a”的全新機制，讓這一理念不斷得到深化。翔安區(qū)解釋，與以往政府排獎金、部門找項目的工作機制不同，“以獎代補”是由政府策劃涉及群眾生活起居、房前屋后、受益度高、操作性強的項目，讓有建設(shè)意愿的村居群眾來申報、認領(lǐng)，對申報成功的項目政府給予部分啟動資金，同時鼓勵村居群眾出資出力（投工投勞）和社會各界捐款捐物，項目實施后再根據(jù)項目完成情況、群眾參與情況等給予資金獎勵。簡單地說，就是決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
