有人說,沒有“火炬”,就沒有今天翔安的局面。而“火炬”在翔安的布局和快速壯大,正是市委市政府著眼廈門東部開發(fā),著眼“全市一盤棋”的整體部署。另一方面,分析翔安固投的增加,可以看到越來越多全市性的重大建設(shè)項(xiàng)目布局翔安,也正是大幅增長(zhǎng)的背景。
全面迎接“島內(nèi)外一體化”和“廈漳泉同城化”時(shí)代,翔安區(qū)借勢(shì)而上。在翔安大道西側(cè)長(zhǎng)約3.6公里沿線,翔安已經(jīng)啟動(dòng)企業(yè)總部會(huì)館片區(qū)建設(shè)。巷北四期、市頭三期、內(nèi)厝片區(qū)一期、銀鷺三期C地塊和新圩東寮二期等5個(gè)地塊的開發(fā)建設(shè),啟動(dòng)區(qū)域面積超過2.5平方公里。翔安工業(yè)區(qū)目前正在緊鑼密鼓地抓緊規(guī)劃和招商,這不僅將加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條,同時(shí)帶動(dòng)的是整個(gè)新城的快速崛起。
翔安,正在從一個(gè)底子薄、基礎(chǔ)差的區(qū)域,展現(xiàn)出“后發(fā)”優(yōu)勢(shì),讓落后的廈門東部,一舉成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“生力軍”。
36個(gè)月的流程砍掉一半
面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)大背景,怎么讓同樣的一批“人”,做出不一樣的“事”?
在翔安區(qū)委書記陳永裕眼中,“解放思想”和“創(chuàng)新機(jī)制”,始終是兩個(gè)至關(guān)重要的因素。于是,找差距,學(xué)先進(jìn),四場(chǎng)全區(qū)性的“提速增效”會(huì)接連在翔安召開,體制、機(jī)制上的創(chuàng)新也接連展開。
翔安干部少,整個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)只有280多個(gè)公務(wù)員,為了整合資源,提高效率,指揮部模式應(yīng)運(yùn)而生,全區(qū)重組完善了區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了六個(gè)指揮部(管委會(huì))和五個(gè)辦事機(jī)構(gòu),形成拳頭抓落實(shí),把握關(guān)鍵求突破。區(qū)委常委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均掛鉤到各指揮部(管委會(huì))作為責(zé)任人進(jìn)行協(xié)調(diào)和推動(dòng),推動(dòng)工作、抓落實(shí)的力量大幅加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速推進(jìn)。近日,內(nèi)厝鎮(zhèn)創(chuàng)下一個(gè)新速度:僅用一個(gè)月時(shí)間就完成了1000畝從項(xiàng)目啟動(dòng)征地到清表交地的任務(wù)。
“馬上就辦,辦就辦好”。翔安區(qū)連續(xù)三次壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限。有人算過,以固有的流程,一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目從引進(jìn)到投產(chǎn),至少要36個(gè)月,光是征地,一般就得一年。如今,曾經(jīng)鐵打不動(dòng)的“36個(gè)月”,已經(jīng)被縮短為18個(gè)月。而此前“交地”的時(shí)限,也從12個(gè)月轉(zhuǎn)化為如今的6個(gè)月。審批程序由“串聯(lián)”改“并聯(lián)”,提高的是項(xiàng)目落地效率,縮短的是企業(yè)與政府的距離。
同樣,一批建設(shè)中的“難點(diǎn)”一項(xiàng)項(xiàng)破除。以西濱村為試點(diǎn),翔安在征地拆遷中探索了新模式,拉近了與百姓期望值的距離,西亭路、翔安東路、濱海東大道(隧道至澳頭段)、舫天路2號(hào)橋等4條斷頭路被迅速打通。
5加2,白加黑。這些,對(duì)于翔安區(qū)的建設(shè)者來說,其實(shí)早已不是新鮮事。2012年伊始,翔安便拉開貫徹落實(shí)市委市政府“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的帷幕,“轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制、提速增效”,翔安步入快車道。