接軌國際

　　小漁船裝上先進(jìn)船載定位終端

　　12月11日，市漁港漁船管理處的工作人員和信息集團(tuán)的技術(shù)人員來到翔安區(qū)小嶝社區(qū)，為港口內(nèi)停泊的新造玻璃鋼漁船安裝最新的船載定位終端——這個船載定位終端是專門根據(jù)廈門小型漁船的特點定制的，設(shè)備上的太陽能電池充電一次可連續(xù)使用20多天。對漁民而言，定位設(shè)備的最大功能是能夠提高航行安全性，“漁船在海上如果靠近其他船舶，對方的系統(tǒng)能夠識別到，就能提前避免碰撞。”劉巍告訴記者，過去小漁船如果在海上遇險，只能被動地等待過往漁船救援，但是有了新設(shè)備之后，遇險漁民只要按下設(shè)備上的報警按鈕，報警信息就能直達(dá)漁監(jiān)部門的后臺系統(tǒng)，甚至監(jiān)管部門工作人員只要打開手機(jī)，就能實時看到每一艘漁船的定位和動態(tài)，這能很大程度提高監(jiān)管效率和救援速度。

　　目前，廈門登記在冊的漁船僅有1000余艘，實事求是地說，與省內(nèi)其他地市相比，廈門的近海捕撈業(yè)并不發(fā)達(dá)。但是，廈門卻偏偏是全省第一個將船載終端裝船試運行的城市，這恰恰反映了廈門漁業(yè)主管部門對漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁民生命安全的重視程度。劉巍告訴記者，船載定位終端僅僅是海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備及漁港動態(tài)管理系統(tǒng)的其中一環(huán)，市漁港漁船管理處已經(jīng)結(jié)合廈門實際狀況，按照廈門“智慧海洋”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分整合海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對漁業(yè)信息裝備的建設(shè)。目前，廈門海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備及漁港動態(tài)管理平臺已經(jīng)初步建成并投入試運行。

　　首次大規(guī)模漁船更新改造

　　實現(xiàn)生產(chǎn)效率和安全性能“雙提升”

　　老、破、小，是許多廈門百姓對本地近海捕撈漁船的固有印象。但是，今年8月16日南海伏季休漁期結(jié)束后，很多人意外地發(fā)現(xiàn)，從廈門海邊駛出的不再是破舊的木質(zhì)漁船，取而代之的是嶄新的藍(lán)色玻璃鋼漁船。

　　工欲善其事，必先利其器。為了提高漁船生產(chǎn)效率，提升漁船安全性能，今年，我市漁業(yè)主管部門啟動了改革開放以來廈門第一次大規(guī)模漁船更新改造工作。劉巍告訴記者，對于新船船型，漁民有兩種選擇，一是采用閩南海域傳統(tǒng)的漁船造型及工藝、適合我市漁民作業(yè)習(xí)慣和海況特點的傳統(tǒng)木質(zhì)漁船；二是安全節(jié)能系數(shù)較高、維護(hù)保養(yǎng)成本較低的玻璃鋼漁船。玻璃鋼漁船的造價較木質(zhì)漁船貴1/3，但在使用年限等方面有很大優(yōu)勢，因此獲得了多數(shù)漁民的青睞。為了加快推進(jìn)漁船更新改造工作，市漁港漁船管理處展開“下沉式”服務(wù)，把“辦公桌”設(shè)在島外漁民家門口，直接進(jìn)村入戶為漁民辦理建造檢驗、審批辦證等多項業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，隨著新漁船陸續(xù)建造出爐，我市漁船整體安全技術(shù)狀況實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，更進(jìn)一步確保了漁民能夠安全生產(chǎn)、勞有所得。

　　為了實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我市漁業(yè)主管部門科學(xué)謀劃，打出“改造減產(chǎn)”組合拳——一方面通過更新改造提升我市漁船的整體性能，一方面幫助有意向改行的漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。市漁港漁船管理處將工作關(guān)口前移，工作人員到一線開展?jié)O船監(jiān)督拆解、證書注銷等業(yè)務(wù)，并積極為轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民申報補(bǔ)貼資金，為漁民上岸再就業(yè)展開新生活掃除后顧之憂。

　　白海豚保護(hù)

　　推動廈漳泉三地聯(lián)手合作

　　白海豚在海中嬉戲暢游，它們身后，是廈門人引以為傲的鼓浪嶼——這張照片，出現(xiàn)在今年11月在北京國家博物館開幕的慶祝改革開放40周年大型展覽上。這是繼2017年入選“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展后，以廈門中華白海豚為主題的照片再次入選國家級展覽。劉巍告訴記者，其實全國各地選送的以中華白海豚為主題的照片并不少見，從攝影技術(shù)上來看，廈門選送的照片水平并不是最高的，但最后能夠從眾多同主題作品中脫穎而出，關(guān)鍵還在于照片背后的故事。

　　眾所周知，廈門居民對中華白海豚有很深的感情，無論是官方還是民間，對中華白海豚都有很強(qiáng)烈的保護(hù)意識，“廈門人經(jīng)常能看到中華白海豚，所以自然而然人與動物間的感情就更加深厚。”據(jù)劉巍介紹，廈門是全國唯一一個在城區(qū)海域就能看到中華白海豚的城市，中華白海豚和人類的活動軌跡高度重合，這意味著，本就不容易的水生野生動物保護(hù)工作更是難上加難。但一路走來，廈門的保護(hù)工作也在一路創(chuàng)新，今年5月，廈漳泉三市海洋漁業(yè)主管部門還共同簽署《中華白海豚及棲息地保護(hù)合作機(jī)制協(xié)議書》，三地在物種觀測、保護(hù)和救護(hù)等方面就此展開了協(xié)作。

　　能夠反映保護(hù)成效的一個最直觀現(xiàn)象就是，近兩年來廈門海域的中華白海豚觀測次數(shù)不斷上升，廈門居民在城區(qū)海域看到中華白海豚的機(jī)會也越來越多。保護(hù)成效也獲得了更多官方認(rèn)可，今年廈門中華白海豚文昌魚自然保護(hù)區(qū)管理處在全國保護(hù)區(qū)評比中再次獲得第一名，被授予中華白海豚保護(hù)行動計劃“組織協(xié)助巡護(hù)示范單位”，這是中華白海豚保護(hù)聯(lián)盟首次授予地方中華白海豚保護(hù)區(qū)管理部門這項稱號。

　　勇于創(chuàng)新

　　漁港管理先行先試

　　2018年，廈門再次被選中成為國家級重大建設(shè)規(guī)劃的一員。國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，確定以廈門高崎閩臺中心漁港為基礎(chǔ)，重點支持新建對臺漁業(yè)基地，推動形成集對臺貿(mào)易、濱海休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　涉及萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模的規(guī)劃花落廈門，既是榮譽，也是責(zé)任。作為我市主要漁港、漁船主管部門，市海洋與漁業(yè)局積極攻堅、先行先試，不斷破解漁港管理新難題。為了挖掘臺風(fēng)季漁港、漁船可能面臨的潛在風(fēng)險，在沒有成功先例可參考的情況下，市漁港漁船管理處通過招標(biāo)形式委托集美大學(xué)開展廈門市漁港和漁業(yè)船舶防臺風(fēng)風(fēng)險評估項目，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)方法展開評估，找出風(fēng)險點，并逐個擊破提出應(yīng)對建議和措施，由此進(jìn)一步提高廈門漁港防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)水平和理論水平，為廈門的防臺風(fēng)工作決策提供更科學(xué)的依據(jù)。目前，漁港和漁業(yè)船舶防臺風(fēng)風(fēng)險評估項目已通過第三輪專家評審。不僅如此，在市海洋與漁業(yè)局的指導(dǎo)下，市漁港漁船管理處還在全國系統(tǒng)內(nèi)率先試水漁港建設(shè)審批，目前已完成澳頭對臺漁業(yè)基地二期起步工程的初步設(shè)計審查，在探索創(chuàng)新漁港建設(shè)管理方面完成了一次有益嘗試。

　　這一年，廈門積極踐行綠色發(fā)展理念，深入實踐垃圾分類，市漁港漁船管理處主動作為，從源頭抓起，將垃圾分類延伸到了海上，把為小型漁船量身定制的專用垃圾分類桶免費發(fā)放給漁民，讓漁民在漁船上就能實現(xiàn)垃圾分類。為了強(qiáng)化漁民的垃圾分類意識，市漁港漁船管理處還在全市漁港漁村展開巡回宣傳，并將相關(guān)主題培訓(xùn)落實到人，在漁民群體中做好海洋環(huán)保和垃圾集中收集等法律法規(guī)以及防治漁船垃圾污染等相關(guān)宣傳，使“垃圾不落海”和“垃圾有分類”的理念深入人心，垃圾分類在漁區(qū)成為一項實實在在的行動。