經(jīng)濟(jì)革新，越南也曾“實(shí)踐先行、理論滯后”
從越共六大時(shí)190萬(wàn)黨員到十二大的450多萬(wàn)黨員，越南30年來(lái)的變化很大。從越南經(jīng)濟(jì)革新來(lái)說(shuō)，最根本的變化就是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式即蘇聯(lián)模式，向社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(或稱社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))模式的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型的探索早在上世紀(jì)80年代前期已在嘗試，越共面對(duì)內(nèi)外交困形勢(shì)和社會(huì)主義國(guó)家的改革潮，開始實(shí)施“新經(jīng)濟(jì)政策”。如1980年起在海防市進(jìn)行農(nóng)業(yè)的“三五環(huán)承包”，有限度允許私人經(jīng)商、開放自由市場(chǎng)，進(jìn)行財(cái)稅金融的一些改革。在取得一些成效但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱的情況下，又于1985年急于在全國(guó)進(jìn)行了價(jià)格、工資和貨幣改革，使經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重混亂中。
越南學(xué)者把曾實(shí)行的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式稱為“官僚集中統(tǒng)包統(tǒng)給制”。1986年12月召開的越共六大提出，要從理論思維方面和經(jīng)濟(jì)、政治、外交等領(lǐng)域進(jìn)行全面革新開放。越共六大認(rèn)為，越南尚處于社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的初級(jí)階段，生產(chǎn)不能滿足消費(fèi)和積累的基本需求。社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)濟(jì)模式或稱經(jīng)濟(jì)成分，需要發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成分的作用。越共六大認(rèn)識(shí)到，革新要取得成功，就要對(duì)統(tǒng)包統(tǒng)給制進(jìn)行改革，探索越南自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在推動(dòng)理論思維革新方面，時(shí)任總書記長(zhǎng)征本著實(shí)事求是的精神，倡導(dǎo)“勇于正視事實(shí)、正確評(píng)價(jià)事實(shí)、如實(shí)說(shuō)明事實(shí)”，為六大所采納。而六大當(dāng)選的總書記阮文靈成為實(shí)際推動(dòng)越南走上全面革新之路的領(lǐng)導(dǎo)人，被稱為“越南的鄧小平”。在河內(nèi)，現(xiàn)在還有“阮文靈大街”，那是在他去世后命名的。當(dāng)然，也有“長(zhǎng)征街”。
六大后，越南的全面革新從農(nóng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工商業(yè)全面推開。1988年和1989年春，越共中央先后作出決定，在農(nóng)村推行家庭承包責(zé)任制，把土地徹底承包到戶，農(nóng)戶成為自主經(jīng)濟(jì)單位，農(nóng)業(yè)合作社變?yōu)檗r(nóng)民自愿參加的經(jīng)營(yíng)組織。通過(guò)一系列改革措施，把企業(yè)推向市場(chǎng)，取消價(jià)格雙軌制，逐步把國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有企業(yè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整頓，實(shí)行企業(yè)集團(tuán)化、股份制改造。此外，越南還大力發(fā)展外貿(mào)出口，大力吸引外資，大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，開設(shè)股票交易所。并不斷通過(guò)立法形式，把革新成果確立下來(lái)。同時(shí)，在價(jià)格、財(cái)政、金融、外貿(mào)等領(lǐng)域進(jìn)行一系列革新，推動(dòng)越南向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
越南計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是貧窮基礎(chǔ)上的相對(duì)平均主義。筆者1994年留學(xué)越南時(shí)，越南教育部外國(guó)留學(xué)生服務(wù)中心組織中國(guó)和俄羅斯留學(xué)生去中部參觀。越南官員告訴我們說(shuō)：“你們不用準(zhǔn)備什么，仍然是包給制，只是要有吃點(diǎn)苦的思想準(zhǔn)備。”果不其然，我們十幾個(gè)人擠在一輛狹小的舊面包車?yán)?，一路住?jiǎn)陋的招待所，吃路邊的“平民飯”“塵土飯”，根本不要想怎么吃好睡好玩好了。
2001年4月越共九大召開時(shí)，越南已逐步革除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。九大提出“社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，并對(duì)其內(nèi)涵、目的、所有制形式和管理機(jī)制、分配形式進(jìn)行了概括論述?？梢哉f(shuō)，越南經(jīng)濟(jì)革新的一個(gè)顯著特征是“實(shí)踐先行、理論滯后”。革新措施以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，人們也常常把“現(xiàn)在是市場(chǎng)機(jī)制”作為口頭禪，但越共九大才確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論框架和體制目標(biāo)。后來(lái)越共十大、十一大和剛召開的十二大，仍在沿著社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)繼續(xù)前行。
益貧式增長(zhǎng)，越南人幸福指數(shù)高
越南革新30年，一個(gè)很大的看點(diǎn)是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，國(guó)家追求的是“民富國(guó)強(qiáng)”，藏富于民，讓越南人民得到較多實(shí)惠。上世紀(jì)90年代越南經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，糧食不僅自給還有出口，大米出口量長(zhǎng)期居于世界前茅。有數(shù)據(jù)顯示，1991年至2000年越南GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)7.6%。2000年，越南GDP約310億美元，人均GDP約400美元。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第二產(chǎn)業(yè)值增加，第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升。1991年，越南的通貨膨脹率下降至67%，2000年僅為0.6%。越南社會(huì)開展的“消滅饑餓，減少貧困”，受到過(guò)聯(lián)合國(guó)的認(rèn)可。
2008年后，世界金融危機(jī)對(duì)越南產(chǎn)生較大影響，如通貨膨脹有所增加等，但從2011年到2015年的公開數(shù)據(jù)看，越南整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭仍較強(qiáng)，年增長(zhǎng)率最低5.03%(2012年)，最高6.68%(2015年)，人均2011年的GDP從1500多美元躥升到2015年的2228美元。胡志明市人均GDP已高達(dá)5000多美元。很多人感覺(jué)越南還很貧窮落后，實(shí)際上越南已擺脫普遍貧困狀態(tài)，成為一個(gè)中等收入國(guó)家。
有學(xué)者將越南革新背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展稱為“益貧式增長(zhǎng)”，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近包容性增長(zhǎng)的含義，注重機(jī)會(huì)平等和社會(huì)各階層的參與，使盡可能多的人共享發(fā)展成果，關(guān)注弱勢(shì)群體，最大限度地讓普通民眾受益。越南民眾普遍對(duì)革新取得的成效感到滿意，也很容易滿足。2006年，英國(guó)一個(gè)機(jī)構(gòu)做全球國(guó)民幸福指數(shù)調(diào)查，越南在亞洲高居第一。最近幾年，在相關(guān)的幸福指數(shù)排名中，越南還排過(guò)全球第二。
越南的基礎(chǔ)設(shè)施的確還處于相對(duì)落后水平。去過(guò)越南的中國(guó)人回來(lái)常說(shuō)，越南是個(gè)“摩托車的王國(guó)”，交通混亂，道路設(shè)施不完善。2003年年底，第22屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)舉行，河內(nèi)才有了較多紅綠燈和交通分道線。筆者2006年在中國(guó)駐越南大使館工作期間學(xué)會(huì)開車，當(dāng)時(shí)的一個(gè)專業(yè)司機(jī)說(shuō)：“敢在河內(nèi)開車，就可以在世界任何地方開車了。”
河南一個(gè)縣城的同學(xué)2008年初去河內(nèi)一日游，回來(lái)見到筆者說(shuō)，那里連家鄉(xiāng)的縣市建設(shè)都不如。但在筆者看來(lái)，走馬觀花地看看會(huì)低估了河內(nèi)的發(fā)展水平。這些年，幾乎每年去越南，筆者都能感受到越南，特別是河內(nèi)建設(shè)發(fā)展之快，從高檔賓館到麥德龍、bigC連鎖超市和樂(lè)天大商場(chǎng)，從高架橋、高架路到新都市區(qū)都有了一定規(guī)模。
筆者2005年至2008年在河內(nèi)工作期間，曾多次應(yīng)邀去過(guò)一些河內(nèi)的干部、教師和研究人員家中做客，他們大都有自己購(gòu)買的宅基地、自建的兩三層的別致樓房，經(jīng)濟(jì)條件更好點(diǎn)的有個(gè)小院，過(guò)得其樂(lè)融融。除了房產(chǎn)是最大的財(cái)產(chǎn)，每家生活電器也一應(yīng)俱全，幾乎都有兩三輛本田摩托車。越南朋友個(gè)人或單位請(qǐng)客吃飯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上世紀(jì)90年代前期的水平。
