春節(jié)期間，河北省衡水市阜城縣大龍灣村村民張邦勇、路小妹夫婦家里暖意融融，院門(mén)口、窗戶上貼了春聯(lián)、“福”字和窗花，農(nóng)家小院裝扮得格外喜慶。
“政府和幫扶單位的工作人員特別關(guān)心我們，一入冬就給我們送來(lái)了棉衣、棉被，春節(jié)前又送來(lái)米、面、油，讓我們安心過(guò)節(jié)。現(xiàn)在生活不愁，每個(gè)月都有低保金、殘疾人補(bǔ)貼，村里還給安排了公益性崗位。政府關(guān)心我們，新一年，我們也好好干！”路小妹說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，支持引導(dǎo)社會(huì)力量增加多元供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。”
各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)做好民生保障工作，在醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、教育等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，筑牢底線，補(bǔ)齊短板，推出一系列溫暖人心的舉措，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，邁上新征程的神州大地充滿生機(jī)與活力。
強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)水平，著力解決看病難、看病貴
“過(guò)節(jié)前拿了3個(gè)月的降壓藥和一些常用藥，藥備齊了，心里更踏實(shí)。”在上海市徐匯區(qū)斜土街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，年過(guò)七旬的夏大爺發(fā)現(xiàn)，以往最多開(kāi)一個(gè)月用量的慢性病藥物，現(xiàn)在可以開(kāi)具3個(gè)月的長(zhǎng)處方。
“我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)1.6萬(wàn)名65歲以上重點(diǎn)人群進(jìn)行了梳理，對(duì)那些高齡和患有基礎(chǔ)疾病的人群重點(diǎn)關(guān)注。除了延長(zhǎng)門(mén)診慢病處方，還對(duì)一些獨(dú)居老人或腿腳不便的老人，及時(shí)予以健康照護(hù)。”該衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生朱蘭說(shuō)。
疫情防控進(jìn)入新階段，今年1月8日起，新冠病毒感染從“乙類(lèi)甲管”調(diào)整為“乙類(lèi)乙管”，工作重心從防控感染轉(zhuǎn)向保健康、防重癥。各地統(tǒng)籌新冠病毒感染醫(yī)療救治和日常醫(yī)療服務(wù)保障工作，不斷擴(kuò)充重癥醫(yī)療資源，重點(diǎn)抓好老年人、慢病患者等人群的救治。
國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政司司長(zhǎng)焦雅輝介紹，國(guó)家要求二級(jí)以上醫(yī)院和所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要開(kāi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診或者發(fā)熱診室，應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)設(shè)盡設(shè)。擴(kuò)容全國(guó)的重癥醫(yī)療資源，增加二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重癥醫(yī)療資源，重點(diǎn)拓展三級(jí)醫(yī)院的重癥醫(yī)療資源，包括床位、設(shè)備以及人員培訓(xùn)。
與此同時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)不斷深化醫(yī)療體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善分級(jí)診療體系，著力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，兜住兜牢民生底線，努力實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)，全方位全周期保障人民健康。
——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
“過(guò)去看病要到100多公里外的福州市大醫(yī)院，現(xiàn)在縣醫(yī)院就能治療。”福建省三明市尤溪縣聯(lián)合鎮(zhèn)的蔡大爺患有貧血癥，受益于縣域醫(yī)共體的建設(shè)，在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。目前，我國(guó)縣域醫(yī)共體數(shù)量超過(guò)4000個(gè)，800多個(gè)縣市開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，縣域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病的就診率超過(guò)90%。
近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化水平不斷提高，醫(yī)療資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。目前，全國(guó)已經(jīng)設(shè)置13個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)了國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心50個(gè)，組建醫(yī)聯(lián)體1.5萬(wàn)個(gè)，建立起由上到下輻射的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源網(wǎng)絡(luò)。
——醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
“報(bào)銷(xiāo)比例又提高了，老伴看病花錢(qián)更少了。”山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn)東龐社區(qū)的吳大爺說(shuō)，常買(mǎi)的5種藥總計(jì)148.73元，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)之后個(gè)人只花16.89元。據(jù)介紹，東營(yíng)區(qū)通過(guò)實(shí)施公共服務(wù)（醫(yī)保）領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，將就診定點(diǎn)、藥品配送、醫(yī)保結(jié)算下沉到了慢性病患者集中的130個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室，報(bào)銷(xiāo)比例由城區(qū)的75%提高到90%，進(jìn)一步方便了慢病患者拿藥，降低用藥負(fù)擔(dān)。
緩解看病難、看病貴，醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利。2018年以來(lái)，我國(guó)已落實(shí)國(guó)家組織集采藥品7批294個(gè)，心臟支架、人工關(guān)節(jié)等2類(lèi)醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)，平均降幅分別為53%、88%。人均醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則提高到2022年的610元。
兜牢基本民生底線，健全基本公共服務(wù)體系
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“社會(huì)政策要兜牢民生底線。”越是特殊時(shí)期，越需要加強(qiáng)對(duì)困難群眾的兜底保障，越需要加大對(duì)特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。一項(xiàng)項(xiàng)覆蓋面更廣、針對(duì)性更強(qiáng)的舉措，正在加快補(bǔ)齊民生短板，兜牢基本民生底線，不斷提升民生溫度。
民生底線兜得更牢，保障水平不斷提升。
“每天進(jìn)行一小時(shí)的康復(fù)訓(xùn)練，現(xiàn)在都能下地走路了。”冬日暖陽(yáng)下，河北省衡水市阜城縣特困失能人員楊志茹面色紅潤(rùn)，正在工作人員的攙扶下活動(dòng)身體。
楊志茹前幾年突發(fā)腦出血導(dǎo)致半身不遂。為了讓他更好地康復(fù)，鄉(xiāng)里將他送到了縣里的特困失能人員集中醫(yī)養(yǎng)中心。在這里，專(zhuān)業(yè)護(hù)工照料飲食起居，醫(yī)生定期幫助進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。“我在這里生活居住都是免費(fèi)的，日子踏實(shí)多了。”楊志茹說(shuō)。
衡水市民政局局長(zhǎng)張英軍介紹，衡水市近年來(lái)不斷完善工作機(jī)制，千方百計(jì)兜牢困難群眾基本生活底線。當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放，低保、特困審核審批時(shí)限由過(guò)去的37個(gè)工作日壓縮到30個(gè)工作日內(nèi)，急難型臨時(shí)救助24小時(shí)內(nèi)先行救助。
春節(jié)假期剛過(guò)，福建省龍巖市新羅區(qū)殘疾人直播電商基地漸漸恢復(fù)了平日的熱鬧忙碌。鏡頭前，直播帶貨的林萍萍開(kāi)朗自信，下播后，記者才發(fā)現(xiàn)她腿腳不便。在龍巖市殘聯(lián)的幫助下，她參加了龍巖市殘疾人互聯(lián)網(wǎng)孵化基地的云客服培訓(xùn)班，成為一名電商主播。“在這里，我有了自己的第一份收入。”每個(gè)月穩(wěn)定的收入，不僅保障了林萍萍的基本生活，更為她帶來(lái)了自信和希望。
提高殘疾人就業(yè)能力是改善殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。福建省殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，福建全省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、實(shí)訓(xùn)基地達(dá)263家，從事電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人達(dá)1.2萬(wàn)人。
民生短板加快補(bǔ)齊，保障網(wǎng)絡(luò)越織越密。
“孩子上了公辦幼兒園，離家只有10分鐘的路，解決了我們的后顧之憂。”浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)居民潘偉很開(kāi)心。2022年新建成的織北幼兒園設(shè)施齊全、師資專(zhuān)業(yè)，滿足了不少家庭就近入托的需求。不只是幼兒園，近年來(lái)，吳興區(qū)優(yōu)化教育資源配置，持續(xù)擴(kuò)充公辦學(xué)位，改善辦學(xué)條件，教育總投入年均增長(zhǎng)10.8%，積極推進(jìn)教育共同體辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
位于太行山深處的河北省邯鄲市武安市管陶鄉(xiāng)巖角村，村民們切身感受到“四好農(nóng)村路”帶來(lái)的好處。“原來(lái)下山要花一個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只用20多分鐘。”巖角村黨支部書(shū)記申燕軍說(shuō)，日益完善的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不僅讓鄉(xiāng)親們出行更便利，還把更多的游客帶進(jìn)了山里、更多的山貨帶出了大山。
我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，如今，這張保障網(wǎng)正織得更實(shí)、更密。養(yǎng)老金水平持續(xù)上調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度啟動(dòng)實(shí)施，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障不斷加強(qiáng)，生育支持政策體系逐漸完善，對(duì)特殊困難群體的綜合社會(huì)保障政策也在落實(shí)落細(xì)……
持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告提出，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。”
持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
“一老一幼”是民生保障的重點(diǎn)，也是不少家庭急需解決的急難愁盼問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)增加針對(duì)養(yǎng)老、托幼的普惠性服務(wù)供給，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼。截至目前，全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到36萬(wàn)個(gè)、床位812萬(wàn)多張。
“過(guò)年的飯菜很可口，有魚(yú)有肉，還能下象棋、打乒乓球，熱鬧著呢！”72歲的老人管華范說(shuō)。春節(jié)期間，山東省德州市夏津縣渡口驛鄉(xiāng)管新莊村的幸福院里年味十足。工作人員管以政介紹：“有了幸福院，村里的老人們得到了悉心照顧，生活更方便了，在外地工作的子女們也更加放心。”
在福建省泉州市永春縣，依托“黨建+”鄰里中心建起的“近鄰學(xué)堂”，開(kāi)展免費(fèi)興趣教學(xué)，提供托幼托教服務(wù)，受到廣大家長(zhǎng)的歡迎。2022年，我國(guó)完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。同時(shí)多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，近3年累計(jì)新增托位20萬(wàn)個(gè)，進(jìn)一步減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，不斷滿足群眾品質(zhì)化、多樣化的美好生活需求。
拿起手機(jī)，點(diǎn)擊屏幕，各種方便快捷的助老服務(wù)就能送到家中。如今，在河北省秦皇島市，越來(lái)越多的老年人享受到智慧養(yǎng)老的便利。打開(kāi)一個(gè)名叫“秦皇島智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)”的微信小程序，既有“撥號(hào)下單”“醫(yī)護(hù)到家”等醫(yī)療服務(wù)，也有“家政保潔”“上門(mén)維修”“康復(fù)輔具租賃”等多種服務(wù)內(nèi)容。秦皇島市民政局副局長(zhǎng)張艷梅介紹，市里通過(guò)社區(qū)日間照料站和智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)助老服務(wù)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。目前平臺(tái)已接入社區(qū)日間照料服務(wù)站192家、服務(wù)提供商50家，架起了老年人與養(yǎng)老服務(wù)提供者之間的“云上橋梁”。
“5年內(nèi)五折租房，每年領(lǐng)取8000元的租房補(bǔ)貼，大大緩解了我的房租壓力。”福建省廈門(mén)市湖里區(qū)新就業(yè)的安徽籍大學(xué)生謝鴻鵠，享受到了廈門(mén)市針對(duì)新就業(yè)大學(xué)生的租賃住房保障政策。福建省近年來(lái)大力發(fā)展保障性租賃住房，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量增加保障性租賃住房供給，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與建設(shè)。到2025年，福建計(jì)劃新建改建保租房36.5萬(wàn)套（間）以上。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)一步健全完善基本公共服務(wù)體系，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)水平，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
民之所盼，政之所向。順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等享有、便利可及，不斷增進(jìn)民生福祉。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必將讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。
(記者 馮 華 申少鐵 史自強(qiáng) 鐘自煒)
（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）
