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中國這十年丨中國鄉(xiāng)村鞏固脫貧攻堅(jiān)成果謀振興

m.dddjmc.com 來源: 新華網(wǎng) 用手持設(shè)備訪問
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圖為寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村(無人機(jī)照片)。新華社記者 徐欽 攝

  在寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)一家肉牛養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi),工人們正駕駛著拖拉機(jī)添草加料,棚圈外一輛輛滿載肉制品的貨車即將發(fā)往全國各地。

  作為中國最大易地生態(tài)移民集中安置區(qū),這片曾被聯(lián)合國評為“不具備人類生存的基本條件”的苦瘠之地,通過“精準(zhǔn)扶貧”掙脫貧困泥沼,如今養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展熱火朝天、枸杞葡萄色彩斑斕、村民生活有滋有味。

  黨的十八大以來,中國人均GDP從2012年的6300美元提升至2021年的1.2萬美元;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到解決;“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

  鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。在中國廣大脫貧地區(qū),尤其是昔日深度貧困地區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,抗風(fēng)險能力不強(qiáng),部分脫貧戶發(fā)展能力還較為脆弱。2022年中央一號文件指出,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

  2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。中國社會科學(xué)院貧困問題研究中心主任吳國寶表示,只有讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù),才能為鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ),進(jìn)而滿足人民群眾對美好生活的向往。

  工業(yè)園區(qū)、扶貧工廠、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲公司……近年來,隨著國家政策接續(xù)潤澤廣袤農(nóng)村,村民增收渠道日益豐富。面對“壓力測試”,紅寺堡區(qū)弘德村也在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中積極求解。

圖為紅寺堡鎮(zhèn)弘德村村民在直播銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。新華社記者 徐欽 攝

  村民鄭環(huán)環(huán)一家從寧夏固原市搬到弘德村已有10年。從“吃水難、行路難”到“能就業(yè)、有收入”——曾經(jīng)面朝黃土背朝天的農(nóng)民,變成了手握鼠標(biāo)的車間管理員。

  “剛來的時候,一家人一年收入才幾千元,現(xiàn)在能超過十萬元。”鄭環(huán)環(huán)說,由于村里工程量猛增,她的丈夫也留在了當(dāng)?shù)貏?wù)工,每天還可以回家陪女兒學(xué)習(xí)。

  2012年至2020年間,中國各級財政專項(xiàng)扶貧資金累計投入近1.6萬億元。今年3月,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見,全國鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算定調(diào)1650億元,同口徑較去年增加84.76億元。

  弘德村黨支部書記任軍介紹,從2022年起,脫貧戶每戶務(wù)工年收入超過3萬元,政府獎勵5000元;若超過18000元,則獎勵2000元。

  在政策傾斜下,弘德村2021年人均年收入達(dá)12500元,其中90%以上來自種養(yǎng)殖、務(wù)工等產(chǎn)業(yè)。

  以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。近年來,中國產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶政策覆蓋超98%的貧困戶。國家鄉(xiāng)村振興局明確,今年將確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模超過3000萬人,其中大部分將由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐和吸納。

  內(nèi)蒙古以工代賑、以獎代補(bǔ)促進(jìn)就地就近就業(yè),陜西加強(qiáng)蘇陜勞務(wù)協(xié)作,廣西鼓勵職業(yè)技能幫扶……從中央到地方,各級政府正多措并舉拓寬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)渠道。

  截至5月底,全國脫貧勞動力(含防止返貧監(jiān)測對象)務(wù)工規(guī)模3133萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.8%。

  2021年以來,中國聚焦重點(diǎn)群體,各地相繼建立了防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對納入監(jiān)測范圍的幫扶對象,采取強(qiáng)化低保等綜合性社會保障措施,用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧。

  山東省聊城市李雙陣村的智慧云平臺近日監(jiān)測到,當(dāng)?shù)鼐用裼跁匝嗉抑袔缀趺吭露加写箢~醫(yī)療支出,這個普通農(nóng)村家庭隨時可能因病返貧。當(dāng)?shù)卣S即將于曉燕家納入了動態(tài)監(jiān)測幫扶范圍,落實(shí)門診慢性病報銷、醫(yī)療救助。

  國家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全國近70%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風(fēng)險,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得新進(jìn)展新成效。

消除絕對貧困后,中國設(shè)立5年過渡期,繼續(xù)實(shí)行摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”政策,為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  鞏固脫貧,關(guān)鍵在人。不少曾經(jīng)的扶貧工作隊(duì)隊(duì)長,無縫銜接為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長。

  云南省騰沖市清水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長趙家清是云南數(shù)萬名駐村書記之一。作為土生土長的司莫拉人,建設(shè)司莫拉,在他看來就是建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。

  “司莫拉”,佤語意為“幸福的地方”。清水鄉(xiāng)司莫拉村是一個有著500多年歷史的佤族聚居村寨,這塊大山褶皺里的“硬骨頭”于2019年成功脫貧。

  “現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是讓脫貧農(nóng)戶長遠(yuǎn)發(fā)展下去,不能輕松歇腳。”趙家清表示,每季度對132戶建檔立卡貧困戶至少開展一次家訪調(diào)查,涵蓋工資收入、衛(wèi)生醫(yī)療、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等方面。

  截至5月,全國駐村第一書記和工作隊(duì)輪換順利完成,18.6萬名駐村第一書記、56.3萬名工作隊(duì)員全部選派到位,駐村幫扶已作為一項(xiàng)長期性制度安排,讓人才效能在田間地頭得到發(fā)揮,為脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果保駕護(hù)航。

  在中國還有很多“司莫拉村”——“顏值”越來越高、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、人氣越來越旺。

  綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生物種業(yè)……2021年頒布施行的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有效銜接提供了制度保障。中國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的嶄新圖景,正在希望的田野上徐徐鋪開。

  過去40余年間,按照世界銀行每人每天1.9美元的貧困標(biāo)準(zhǔn),中國貧困人口減少了近8億,占同期全球減貧人數(shù)近75%,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo),為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

  聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會主席科倫·凱拉皮爾表示,中國在解決貧困問題方面所積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),值得他國學(xué)習(xí)借鑒。

(記者 馬欣然、楊丁淼、馬思嘉、趙彩琳、盧宥伊、陳國峰)

(來源:新華網(wǎng))

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