加沙?;鹫勁杏瓉碇卮笸黄?。當(dāng)?shù)貢r間10月9日中午12時,第一階段加沙?;饏f(xié)議正式生效。埃及媒體、以色列第12頻道電視臺等多家媒體發(fā)布了相關(guān)消息。
以色列政府對此表示,協(xié)議生效尚需當(dāng)?shù)貢r間10月9日晚以色列內(nèi)閣會議批準。
哈馬斯用“放人”換臨時?;?/strong>
當(dāng)?shù)貢r間9日,哈馬斯發(fā)表聲明說,已就結(jié)束加沙沖突、以色列軍隊撤出加沙地帶、允許人道主義援助進入并交換人員達成協(xié)議,并稱以色列釋放巴勒斯坦被囚人員是核心優(yōu)先事項。
哈馬斯敦促美國和協(xié)議擔(dān)保國以及阿拉伯國家、伊斯蘭國家等方面確保“以色列全面遵守協(xié)議,防止任何逃避或拖延執(zhí)行的行為”。
在之后的另一份聲明中,哈馬斯確認,已在協(xié)議框架內(nèi),根據(jù)商定的原則提交了巴勒斯坦被囚人員名單,但最終的名單需在相關(guān)程序履行后再公布。哈馬斯表示,“不到最后一名被囚人員獲釋我們絕不罷休”。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
哈馬斯愿意在停火協(xié)議第一階段,也就是在以色列既沒有撤出加沙地帶、也沒有確定釋放巴勒斯坦被囚人員名單的情況下,釋放剩余全部幸存的以色列被扣押人員,這是當(dāng)前哈馬斯做出的最主要讓步。這實際上是將主動權(quán)拱手讓給他方。
鑒于此,我們看到哈馬斯在聲明中的第一條就非常明確地要求美國及其他的斡旋方,還有阿拉伯國家、伊斯蘭國家和國際社會,都要確保以色列全面履行停火協(xié)議,防止任何逃避或拖延執(zhí)行的行為。
后續(xù)加沙沖突將以什么樣的方式結(jié)束或者說重燃,主要還要看相關(guān)方未來是否會持續(xù)以當(dāng)前的政治決斷力和外部壓力來施壓以色列,以確保?;饏f(xié)議的長期有效執(zhí)行。
充滿功利的美式調(diào)解
當(dāng)?shù)貢r間8日,美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺發(fā)文稱,以色列與哈馬斯簽署和平計劃第一階段協(xié)議后,所有各方將受到“公平對待”,并稱這是“阿拉伯和穆斯林世界、以色列、周邊國家及美國的偉大一天”。他還表示,自己本周末可能前往中東。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
所謂的“公平對待”,各方都有自身的理解。但我們看美國此次提出的“20點計劃”,其實對各方的訴求,特別是其中一些核心敏感的訴求,都在采取偏袒以色列或回避的態(tài)度。比如,當(dāng)前哈馬斯同意釋放所有剩余幸存的以色列被扣押人員,但美國允許以色列只撤離到雙方商定的相應(yīng)?;鹁€,而并不要求以色列全面撤離加沙地帶。而對于阿拉伯世界普遍關(guān)切的防止以色列對約旦河西岸吞并的問題,在當(dāng)前的停火談判中基本上一味回避。就目前談判的進展來說,并沒有體現(xiàn)出“公平對待”的特征。
特朗普前往中東,目的絕非是要促成解決問題,而是去摘取果實。美國從提出“20點計劃”到以最強烈的政治手段來推動相關(guān)的談判斡旋,從根本上來講是為了幫助特朗普塑造成功斡旋加沙沖突的歷史功績,去打造一個所謂的和平總統(tǒng)的人設(shè)。目前美國的政治斡旋,它的功利性是非常明顯的。
協(xié)議執(zhí)行仍存不確定性
據(jù)多家外媒報道,以色列與哈馬斯將簽署協(xié)議,以方被扣押人員有望11日獲釋。以色列第12頻道援引美方官員的話報道稱,“加沙戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束”。
而加沙地帶民眾的心情既高興又謹慎。半島電視臺在報道中稱:“人們迫切地盼望著與親人團聚,甚至能有片刻時間悼念逝去的親人。但?;饏f(xié)議迄今尚未生效,在仍被列為‘活躍紅區(qū)’的地區(qū),平民返回家園時必須格外謹慎。”

▲半島電視臺網(wǎng)站報道截圖
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
- 從目前各方所披露的情況來看,后續(xù)協(xié)議落實存在很大隱患。目前以色列與哈馬斯尚未就人員交換名單達成最后協(xié)議,各方依然在爭奪關(guān)鍵人物,比如法塔赫前領(lǐng)導(dǎo)人巴爾古提,這才是決定協(xié)議能否真正有效落實的關(guān)鍵性細節(jié)。
- 此前以色列與哈馬斯數(shù)次達成過?;饏f(xié)議,不難發(fā)現(xiàn),由于雙方缺乏互信,導(dǎo)致在交換人員的過程中,任何的錯漏或者延遲都可能會導(dǎo)致以色列立刻作出重大軍事反應(yīng),進而導(dǎo)致?;鸬钠屏?。
- 此外,以色列政府已多次重申不會放棄對加沙地帶的安全監(jiān)管。而且在第一階段執(zhí)行協(xié)議的時候,以色列還沒有撤出加沙地帶。當(dāng)全部的剩余生還被扣押人員被釋放之后,要求以色列再進一步從加沙地帶撤軍,這種難度會更大。所有這些現(xiàn)實的軍事安全挑戰(zhàn),都會導(dǎo)致?;饏f(xié)議的落實和維系面臨巨大困難。
從和平協(xié)議到“兩國方案”還有多遠?
聯(lián)合國秘書長古特雷斯8日發(fā)表聲明,歡迎相關(guān)方就加沙地帶?;鸷歪尫疟豢垩喝藛T達成協(xié)議,并敦促有關(guān)各方全面遵守協(xié)議條款。古特雷斯特別提到,希望所有利益攸關(guān)方抓住這一重大機遇,建立一條“可靠的政治道路”,以“結(jié)束占領(lǐng)”,承認巴勒斯坦人民的自決權(quán),并最終實現(xiàn)“兩國方案”。
當(dāng)?shù)貢r間9日,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯發(fā)表聲明,對各方為達成加沙地帶?;饏f(xié)議所作努力表示歡迎。阿巴斯表示,希望該協(xié)議能夠為地區(qū)永久性政治解決方案鋪平道路,結(jié)束以色列對巴勒斯坦領(lǐng)土的非法占領(lǐng)。巴勒斯坦已準備好與各方共同努力確保?;饏f(xié)議成功實施。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕:
- 無論是“20點計劃”還是此次?;鹫勁?,主要都集中于加沙問題,都沒有對未來巴以和平前景作出有效安排。
- 當(dāng)前,以色列官方乃至國內(nèi)輿論對于以“兩國方案”實現(xiàn)巴以和平的前景,也仍然持悲觀態(tài)度。
- 在這樣的背景下,再結(jié)合落實加沙?;鹚媾R的具體軍事和政治阻礙,可以說,未來巴以和平的前景依舊是暗淡的。無論在加沙地帶還是在約旦河西岸,武裝沖突再起乃至升級的可能性依然存在。
【來源:環(huán)球資訊廣播 記者:游佳】


