當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，位于紐約的美國國際貿(mào)易法院裁定暫停特朗普政府4月2日宣布的一攬子加征關(guān)稅政策生效。

特朗普4月2日簽署行政令，援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，宣布美國進(jìn)入緊急狀態(tài)，對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”。

法院的裁決認(rèn)為，總統(tǒng)無權(quán)對幾乎所有貿(mào)易伙伴征收全面關(guān)稅。美國國會(huì)將“不受限制的關(guān)稅權(quán)力”授予總統(tǒng)是違反憲法的。國會(huì)在《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》中設(shè)定了權(quán)限，限制總統(tǒng)何時(shí)以及如何征收關(guān)稅。

△美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站報(bào)道截圖

美媒報(bào)道稱，上述裁決公布后，金融市場一片歡呼。其中美國道瓊斯指數(shù)期貨上漲近500點(diǎn)，漲幅1.1%；標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)期貨上漲1.4%；納斯達(dá)克指數(shù)期貨在盤后交易中上漲1.6%。

△路透社報(bào)道截圖

但特朗普政府在裁決發(fā)布幾分鐘后就提交了上訴通知。

白宮發(fā)言人庫什·德賽嚴(yán)厲譴責(zé)了這項(xiàng)裁決，并表示非民選法官無權(quán)決定如何妥善應(yīng)對國家緊急狀態(tài)，特朗普政府將動(dòng)用一切行政權(quán)力來應(yīng)對這場危機(jī)。

據(jù)報(bào)道，針對28日的裁決，特朗普政府可以上訴至美國華盛頓特區(qū)的美國聯(lián)邦上訴法院，并最終上訴至美國最高法院。

杜克大學(xué)法學(xué)院蒂姆·邁耶對媒體表示，如果訴訟案最終遞交到美國最高法院，代表原告的小企業(yè)們是有較大勝算的。不過，目前美國最高法院9名大法官中，有6位是共和黨總統(tǒng)任命的，因此判決結(jié)果依舊很難預(yù)測。

中國社會(huì)科學(xué)院美國所研究員劉衛(wèi)東在接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播采訪時(shí)分析指出，此次裁定表明美國司法機(jī)構(gòu)開始愈發(fā)主動(dòng)和頻繁地介入政府決策。而政府在第一時(shí)間提起上訴，則反映出特朗普的憤怒和對最高法院所持立場的信心。

• 美國憲法確實(shí)規(guī)定貿(mào)易問題要由國會(huì)來主導(dǎo)，但是目前遇到了兩個(gè)問題。第一，特朗普并非不分青紅皂白直接對外征稅，而是援引了《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》賦予他的權(quán)利宣布對外征稅，所以在名義上能夠自圓其說；第二，國會(huì)本來是有權(quán)限制特朗普行為的，但是始終無動(dòng)于衷。在這種背景下，只能依靠司法機(jī)構(gòu)介入。國際貿(mào)易法院的判決表明，美國司法機(jī)構(gòu)介入政府決策越來越頻繁且主動(dòng)，他們要代表民意發(fā)聲。
• 特朗普政府第一時(shí)間提出上訴，是因?yàn)?，首先，特朗普認(rèn)為聯(lián)邦地方法院沒有權(quán)利阻止總統(tǒng)的決策；其次，特朗普在征稅問題上有宏大的計(jì)劃，征稅只是一個(gè)手段，如今眼看一個(gè)地方法院的判決要阻礙自己的宏大計(jì)劃，特朗普自然非常憤怒。
• 至于最高法院的立場，現(xiàn)在還很難說。近期最高法院在涉及政府決策問題上是“各打五十大板”，不會(huì)把事情做得很絕。目前，保守派在最高法院中占據(jù)多數(shù)，特朗普現(xiàn)在之所以動(dòng)不動(dòng)就很快提起上訴，是因?yàn)樗嘈?，一旦地方法院通過的一些判決對行政機(jī)構(gòu)不利，可以通過將官司上訴到最高法院這種方式來“修正”下級法院的判決結(jié)果。

美媒報(bào)道稱，現(xiàn)在關(guān)稅政策的去留問題一時(shí)間變得難以確定，鑒于現(xiàn)在每天都有大量商品抵達(dá)美國港口，預(yù)計(jì)關(guān)稅政策的不明朗可能會(huì)導(dǎo)致未來幾天美國港口出現(xiàn)混亂。

△路透社報(bào)道截圖

劉衛(wèi)東指出，涉及美國政府關(guān)稅政策的訴訟會(huì)引發(fā)新的混亂局面，將對美國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著影響。

• 首先，美國出口貿(mào)易會(huì)受到影響。美國出口商這次提起訴訟，就是因?yàn)槌隹谝蜿P(guān)稅受到嚴(yán)重干擾，一些出口商品成為他國報(bào)復(fù)美國的主要目標(biāo)，受害最大的出口商自然對特朗普政府的不滿也最大。
• 其次，美國國內(nèi)市場供應(yīng)會(huì)出現(xiàn)混亂。很多原本可以正常進(jìn)入美國市場的產(chǎn)品現(xiàn)在因?yàn)樵黾恿烁哳~的關(guān)稅，進(jìn)口量開始減少，導(dǎo)致市場出現(xiàn)一些物資短缺，甚至可能會(huì)出現(xiàn)搶購的況。
• 另外，美國的通貨膨脹可能會(huì)進(jìn)一步上升，導(dǎo)致社會(huì)對于政府的不滿進(jìn)一步加大。
• 從國際市場來看，變來變?nèi)サ年P(guān)稅讓整個(gè)國際貿(mào)易體系受到嚴(yán)重沖擊，國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)入新的調(diào)整周期，甚至可能會(huì)出現(xiàn)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重組。原來愿意跟美國做生意的國家現(xiàn)在不得不重新思考對美國的信任。世界經(jīng)濟(jì)增長也會(huì)受到較大沖擊，最終出現(xiàn)“多輸”的局面。

【來源：總臺(tái)環(huán)球資訊廣播　素材來源：總臺(tái)環(huán)球資訊廣播《環(huán)球新聞眼》 記者：王凱波】