“加征關(guān)稅將推高物價(jià)、加劇通脹”“不利于工人和美國(guó)的長(zhǎng)期利益”“美國(guó)供應(yīng)鏈和制造商將深受其害”……隨著美國(guó)新一屆政府上臺(tái)臨近，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美發(fā)起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)的擔(dān)憂(yōu)日益上升。
2018年3月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模加征關(guān)稅，挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。2021年以來(lái)，拜登政府延續(xù)了加征關(guān)稅措施。去年11月，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普聲稱(chēng)，將在上任第一天就簽署行政令對(duì)中國(guó)商品額外征收10%的關(guān)稅。過(guò)去幾年的事實(shí)證明，美對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)傷人害己，埋單的主要是美國(guó)民眾和企業(yè)。是否要繼續(xù)為錯(cuò)誤做法付出代價(jià)？美國(guó)新一屆政府需仔細(xì)掂量。
近期，美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道了華盛頓州塔科馬市市民赫歇爾·威爾遜的故事。自美國(guó)大選以來(lái)，他已經(jīng)囤積了300美元的商品，并計(jì)劃之后每月再多花100美元囤貨，原因是擔(dān)心美政府兌現(xiàn)關(guān)稅威脅后，自己將付出更大的代價(jià)。美國(guó)去年12月一項(xiàng)針對(duì)2000名美國(guó)居民的調(diào)查顯示，三分之一的人出于對(duì)未來(lái)關(guān)稅的恐懼而增加購(gòu)買(mǎi)。
這種“囤貨”的行為并不令人驚訝。多項(xiàng)研究顯示，關(guān)稅壓力最終轉(zhuǎn)嫁給了美國(guó)消費(fèi)者。芝加哥大學(xué)近期調(diào)查顯示，高達(dá)98%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為高關(guān)稅主要由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)。據(jù)穆迪公司早前推算，美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了加征對(duì)華關(guān)稅92%的成本，美國(guó)家庭每年因關(guān)稅而增加1300美元的開(kāi)支。
同時(shí)，這種“漲價(jià)”對(duì)美國(guó)高通脹起到了推波助瀾作用，導(dǎo)致其最高通脹率一度達(dá)10%左右。正如德國(guó)美國(guó)商會(huì)主席西蒙尼·梅恩指出，一旦某國(guó)試圖用關(guān)稅對(duì)本國(guó)貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)，就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲、商品交換變得困難。這種人為的限制會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯。
美方加征關(guān)稅還有一個(gè)目的，就是推動(dòng)制造業(yè)回流，但結(jié)果適得其反。美國(guó)《新聞周刊》等媒體認(rèn)為，關(guān)稅無(wú)法復(fù)興美國(guó)制造業(yè)，反而會(huì)阻礙“重振美國(guó)制造”。有分析稱(chēng)，美國(guó)制造業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)從世界各地進(jìn)口大量中間品，對(duì)這些中間品征收高額關(guān)稅，只會(huì)大幅提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，制造業(yè)在美國(guó)GDP中的占比為12%，如今降至10%左右，這也從一定程度上說(shuō)明：與其想著通過(guò)關(guān)稅強(qiáng)盛制造業(yè)，不如反思下美國(guó)經(jīng)濟(jì)真正存在的問(wèn)題。
再來(lái)看就業(yè)。關(guān)稅看似“保護(hù)”了相關(guān)行業(yè)，但它對(duì)就業(yè)的傷害已經(jīng)在更大范圍顯現(xiàn)。以美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁征收的關(guān)稅為例。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)監(jiān)管與市場(chǎng)中心主任桑賈伊·帕特奈克近期的研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅可能保護(hù)了美國(guó)鋼鐵行業(yè)的部分就業(yè)機(jī)會(huì)，但任何使用美國(guó)鋼鐵的企業(yè)不得不支付更高的價(jià)格，而且往往不得不減少產(chǎn)量，導(dǎo)致可能無(wú)法雇用那么多員工。帕特奈克稱(chēng)，關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)各行業(yè)至少損失14萬(wàn)到27.5萬(wàn)個(gè)崗位。還有分析指出，美國(guó)高關(guān)稅及外國(guó)相關(guān)反制措施會(huì)導(dǎo)致部分美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)下降、推遲潛在加薪或擴(kuò)張計(jì)劃，不利于就業(yè)穩(wěn)定。
至于美方想利用關(guān)稅來(lái)改善貿(mào)易失衡，也被證明事與愿違。加征高關(guān)稅雖然使美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差有所減少，但其整體貿(mào)易逆差節(jié)節(jié)攀升。2022年美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9512億美元，2023年仍高達(dá)7734億美元，遠(yuǎn)高于2018年的6210億美元。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析稱(chēng)，如果其他國(guó)家采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅，美國(guó)出口總量以及全球貿(mào)易總量都可能下降。關(guān)稅戰(zhàn)帶來(lái)的很可能是美國(guó)貿(mào)易失衡進(jìn)一步加劇。
美國(guó)試圖拿關(guān)稅當(dāng)“交易”的籌碼，但關(guān)稅戰(zhàn)遏制不了中國(guó)發(fā)展。中國(guó)官方13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，連續(xù)八年保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。德意志銀行認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響或較為有限，這主要是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)美出口依賴(lài)度下降，目前對(duì)美國(guó)的出口僅占中國(guó)GDP的3%。
同樣的，關(guān)稅戰(zhàn)也無(wú)法阻擋美企到中國(guó)投資的步伐。如今，美國(guó)在中國(guó)設(shè)立的企業(yè)多達(dá)7.3萬(wàn)家，總投資額超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。麥當(dāng)勞過(guò)去一年在華新增門(mén)店最多、占全球約六成，星巴克在上海有1000多家門(mén)店、在全球獨(dú)一份，特斯拉在中國(guó)銷(xiāo)量“逆勢(shì)”同比增長(zhǎng)，蘋(píng)果200家主要供應(yīng)商中80%在中國(guó)生產(chǎn)……這樣互利合作的成功故事比比皆是。
作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美怎么可能不來(lái)往不打交道？事實(shí)反復(fù)證明，中美各自的成功是彼此的機(jī)遇而非挑戰(zhàn)，寬廣的地球容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮，打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。希望美國(guó)新一屆政府認(rèn)真思考、慎重決策，與中方相向而行，回歸互利共贏的正軌，造福彼此和世界。
（來(lái)源：中央廣電總臺(tái)國(guó)際在線(xiàn) 國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）
