美國(guó)加州山火未熄，2034年美國(guó)鹽湖城冬奧會(huì)的命運(yùn)如今似乎也被放在火上烤。
近日，由于美國(guó)拒絕繳納362.5萬(wàn)美元的2024年會(huì)費(fèi)，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）向外界證實(shí)，根據(jù)WADA章程第6條第6款的規(guī)定，美國(guó)代表自動(dòng)喪失了WADA執(zhí)委會(huì)成員的資格。
▲美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
WADA執(zhí)委會(huì)由16人組成，成員除了WADA的主席和副主席，還包括國(guó)家?jiàn)W委會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)、運(yùn)動(dòng)員以及政府的代表，負(fù)責(zé)管理該機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)。換句話說(shuō)，美國(guó)就此失去了在WADA決定政策方向或重大事項(xiàng)時(shí)的話語(yǔ)權(quán)。
截至1月13日，WADA官網(wǎng)的執(zhí)委會(huì)名單尚未更新。此前的美國(guó)代表是美國(guó)白宮國(guó)家禁毒政策辦公室主任古普塔。
鑒于過(guò)去一年來(lái)美國(guó)和WADA之間的沖突斗爭(zhēng)加劇，國(guó)際奧委會(huì)在和2034年鹽湖城冬奧會(huì)簽署的主辦城市合同里增加了一個(gè)條款，要求主辦國(guó)完全尊重WADA在反興奮劑領(lǐng)域的最高權(quán)威、不得阻礙或破壞《世界反興奮劑條例》的實(shí)施，否則將失去該屆比賽的主辦權(quán)。
因此，美國(guó)拒繳會(huì)費(fèi)被普遍視為危及2034年冬奧會(huì)舉辦的行為。
自從WADA創(chuàng)立以來(lái)，美國(guó)一直是最大的會(huì)費(fèi)繳納國(guó)，此次拒繳的會(huì)費(fèi)金額約占WADA年度預(yù)算的6%。此前，美國(guó)也曾多次威脅拒繳會(huì)費(fèi)，意在推進(jìn)自身的議程。
盡管包括瑞士獨(dú)立檢察官在內(nèi)的多方調(diào)查都證實(shí)，WADA和相關(guān)機(jī)構(gòu)在處理東京奧運(yùn)會(huì)前、23名中國(guó)運(yùn)動(dòng)員食品污染事件的過(guò)程里沒(méi)有任何違規(guī)或不當(dāng)?shù)男袨?，但美?guó)國(guó)會(huì)、美國(guó)反興奮劑機(jī)構(gòu)（USADA）等仍然反復(fù)指責(zé)WADA“缺乏透明度”，要求對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。
對(duì)于此次拒繳會(huì)費(fèi)，USADA首席執(zhí)行官泰加特在聲明里把責(zé)任完全推給WADA，稱(chēng)其沒(méi)有對(duì)上述的“合理訴求”作出回應(yīng)，讓美國(guó)“別無(wú)選擇”。
▲美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
2020年，美國(guó)曾借俄羅斯興奮劑事件攻擊WADA，指責(zé)其不作為。
當(dāng)年6月，美國(guó)白宮國(guó)家禁毒政策辦公室在一份提交給美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告里建議，如果美國(guó)不能在WADA理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)里獲得更大的決策權(quán)，就應(yīng)拒繳會(huì)費(fèi)。
WADA當(dāng)時(shí)就警告美國(guó)，這會(huì)導(dǎo)致其失去在WADA的代表權(quán)。那次沖突，以美國(guó)同意繳費(fèi)而告一段落。
2024年，WADA又啟動(dòng)了關(guān)于《條例》擬議補(bǔ)充內(nèi)容的磋商，目的是“解決政府自愿停止提供資金的問(wèn)題”。
WADA表示，此舉源自執(zhí)委會(huì)過(guò)去幾年的擔(dān)憂，他們認(rèn)為，“必須對(duì)拒絕向世界反興奮劑機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的年度預(yù)算捐款的政府施加額外的懲罰，以保護(hù)全球反興奮劑體系”。
WADA特別強(qiáng)調(diào)，其籌款模式基于體育組織和世界各國(guó)、地區(qū)政府承諾為WADA預(yù)算“提供均等份額的資金”，一國(guó)政府的拒繳會(huì)影響到體育組織的繳納，最終危害全球反興奮劑體系。
▲英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
拒繳會(huì)費(fèi)，是美國(guó)和全球反興奮劑體系和WADA斗爭(zhēng)沖突的新一章。究其本質(zhì)，還是美國(guó)拒絕全面加入全球反興奮劑體系，尋求“例外”。
在會(huì)費(fèi)的爭(zhēng)端之外，美國(guó)四大職業(yè)聯(lián)賽和大學(xué)生聯(lián)賽拒絕簽署自2004年開(kāi)始實(shí)施的《世界反興奮劑條例》，拒絕接受全球一致的反興奮劑檢測(cè)、處罰和認(rèn)定程序等標(biāo)準(zhǔn)，這也是美國(guó)和WADA斗爭(zhēng)沖突持續(xù)20多年的主題之一。
首任WADA主席、加拿大人迪克•龐德就是美國(guó)興奮劑問(wèn)題的堅(jiān)定批評(píng)者。
這位自稱(chēng)“我的工作就是樹(shù)敵”的國(guó)際體育界權(quán)威人士，在《條例》實(shí)施前后就對(duì)美國(guó)各大職業(yè)聯(lián)賽的反興奮劑政策提出了全方位譴責(zé)。
美國(guó)職棒大聯(lián)盟（MLB）一度對(duì)于首次被查出違規(guī)的球員只禁賽10場(chǎng)，龐德公開(kāi)表示“這是對(duì)體育的侮辱”。
2005年11月，龐德對(duì)時(shí)任美國(guó)國(guó)家冰球聯(lián)盟（NHL）總裁貝特曼直言：“至少三分之一的NHL球員在使用興奮劑。”NHL相關(guān)人士趕緊辯白，說(shuō)龐德的指控“毫無(wú)依據(jù)”。實(shí)際上，在2005年7月之前，NHL幾乎不對(duì)球員進(jìn)行任何興奮劑檢測(cè)。
此外，龐德也多次敦促這些美國(guó)職業(yè)聯(lián)賽簽署《條例》。
作為龐德的繼任者，澳大利亞人約翰•法希在WADA主席任上繼續(xù)和美國(guó)職業(yè)聯(lián)賽爆發(fā)沖突。
2007年的“米切爾調(diào)查”結(jié)果顯示，美國(guó)職棒大聯(lián)盟30支球隊(duì)都有球員使用過(guò)禁藥。過(guò)去十多年，人類(lèi)生長(zhǎng)激素（HGH）類(lèi)的禁藥一度成為關(guān)注的焦點(diǎn)，一般檢測(cè)很難發(fā)現(xiàn)。
2010年3月，法希呼吁美國(guó)職棒大聯(lián)盟及其球員工會(huì)普遍展開(kāi)針對(duì)HGH的檢測(cè)。
美國(guó)棒球界拿出了一個(gè)漏洞百出的方案：不在大聯(lián)盟40人名單里的球員不是球員工會(huì)成員，強(qiáng)制血檢不在他們的合同談判條件里。但問(wèn)題是，小聯(lián)盟相當(dāng)于大聯(lián)盟的預(yù)備球員池，參加小聯(lián)盟比賽的球員經(jīng)常會(huì)提升到大聯(lián)盟當(dāng)中去。另外必須強(qiáng)調(diào)的是，大聯(lián)盟球員工會(huì)本身就長(zhǎng)期、強(qiáng)烈地反對(duì)進(jìn)行血檢。
法希為此批評(píng)MLB，在興奮劑問(wèn)題如此嚴(yán)重的情況下，他們?cè)诤蚖ADA合作方面仍然非常不積極，這種做法最終會(huì)失去公眾的信任。
他還點(diǎn)明了對(duì)美國(guó)各大職業(yè)聯(lián)賽進(jìn)行興奮劑監(jiān)管的最大痛點(diǎn)：他們自稱(chēng)是私人企業(yè)，美國(guó)政府無(wú)能為力，只能期待這些職業(yè)聯(lián)盟的自愿。相比之下，全球絕大部分國(guó)家和地區(qū)的興奮劑檢測(cè)或是由國(guó)際組織監(jiān)管，或是由政府部門(mén)主導(dǎo)。
換句話說(shuō)，美國(guó)再次例外了。
由此可知，是否簽署《條例》從而接受政府和國(guó)際社會(huì)的監(jiān)督才是美國(guó)反興奮劑工作的真問(wèn)題。
2020年，美國(guó)通過(guò)了放任興奮劑問(wèn)題長(zhǎng)臂管轄的《羅琴科夫法案》，立刻遭到了全球反對(duì)。各方的觀點(diǎn)匯集成一句話：請(qǐng)美國(guó)人先管好自己家的事。
2022年，現(xiàn)任WADA主席、波蘭人班卡再次公開(kāi)呼吁：現(xiàn)在到了美國(guó)國(guó)內(nèi)體育組織簽署條例的時(shí)候——起碼大學(xué)生體育聯(lián)盟（NCAA）應(yīng)該積極點(diǎn)。
班卡還強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)簽署是美國(guó)反興奮劑機(jī)構(gòu)和美國(guó)奧委會(huì)的首要任務(wù)，畢竟他們?cè)缇褪菞l例的簽署方。
輿論普遍認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年全方位的斗爭(zhēng)之后，美國(guó)這次拒繳會(huì)費(fèi)是其和WADA關(guān)系的“正式破裂”；隨著美國(guó)政局的變化，雙方的沖突還將加劇。
國(guó)際奧委會(huì)前市場(chǎng)部主任邁克爾•佩恩對(duì)媒體表示，美國(guó)拒繳WADA會(huì)費(fèi)，是體育被進(jìn)一步“政治化、武器化”的例證。
▲法新社報(bào)道截圖
記者丨彭延媛
來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播
