當?shù)貢r間11月28日，澳大利亞聯(lián)邦議會參議院通過法案，禁止16歲以下未成年人使用多數(shù)社交媒體平臺。法案通過后，澳大利亞成為全球?qū)ξ闯赡耆耸褂蒙缃幻襟w立法最嚴的國家。
法案在澳大利亞社會各界引發(fā)不同聲音，全球社會也普遍關(guān)注這一法案能否發(fā)揮作用，在互聯(lián)網(wǎng)時代保護青少年。
法案獲迅速通過
11月21日，澳大利亞政府議會提交提案，擬禁止16歲以下未成年人使用社交媒體。本月27日，澳大利亞眾議院通過該法案。28日，《2024網(wǎng)絡(luò)安全（社交媒體最低年齡）修正案》就在參議院獲得通過。
根據(jù)該法案，網(wǎng)絡(luò)社交媒體公司如未能采取合理措施阻止16歲以下未成年人使用其平臺，最高將被罰款4950萬澳元（約合人民幣2.3億元），而違反規(guī)定的未成年人或其父母不會受到懲罰。同時，社交媒體公司不能強迫用戶提供評估年齡的政府身份證件。相關(guān)規(guī)定將在12個月后生效。
法案的許多細節(jié)目前仍不明確，比如它將如何執(zhí)行，以及將涵蓋哪些平臺。當?shù)孛襟w預(yù)計，臉書、X、照片墻（Instagram）等網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺將受到影響，而視頻分享網(wǎng)站油管（YouTube）及包括WhatsApp在內(nèi)的即時通信應(yīng)用程序?qū)⒉粫艿接绊憽?/p>
澳大利亞政府先前要求評估如何在技術(shù)上落實法案需要的年齡驗證系統(tǒng)，相關(guān)報告定于明年6月發(fā)布。多家社交媒體平臺對這一法案提出異議，它們原本預(yù)期澳大利亞聯(lián)邦議會將在明年6月上述報告發(fā)布后再對法案進行表決。
多家社媒平臺表示關(guān)切
美國知名企業(yè)家、“X”的所有者埃隆·馬斯克曾多次發(fā)文，反對澳大利亞對社交媒體的限制。馬斯克11月21日發(fā)帖稱，澳大利亞這一法案似乎是“控制所有澳大利亞人訪問互聯(lián)網(wǎng)的秘密方式”。
臉書（Facebook）母公司“元”（Meta）的一位發(fā)言人表示，臉書的所有者尊重澳大利亞的法律，但它對這一過程感到“擔憂”，稱其“匆忙通過了立法，卻沒有適當考慮證據(jù)，沒有考慮行業(yè)已經(jīng)采取的措施，以確保適合年齡的體驗，也沒有考慮年輕人的聲音。”
閱后即焚（Snapchat）的母公司發(fā)言人在一封電子郵件中表示，該公司將遵守澳大利亞的法律法規(guī)，但對該立法表示嚴重關(guān)切。發(fā)言人說：“雖然有關(guān)如何落實這項法例仍有許多問題有待解答，但我們會在12個月的實施期內(nèi)，與政府及電子安全專員密切合作，協(xié)助制訂一套兼顧隱私、安全和實用性的方法。”
澳社會出現(xiàn)不同聲音
據(jù)澳大利亞廣播公司報道，讓未成年人遠離社交媒體是澳大利亞各主要政黨的共同主張，執(zhí)政黨和反對黨就此達成一致。今年9月，澳大利亞總理阿爾巴尼斯就曾在澳大利亞廣播公司一檔節(jié)目中說，今年年底將推出相關(guān)立法，設(shè)定未成年人使用社交媒體的最低年齡。相關(guān)部門將對社交媒體用戶的年齡驗證展開測試。
△澳大利亞總理阿爾巴尼斯
阿爾巴尼斯在當?shù)孛襟w發(fā)表評論文章說，社交媒體在帶來社會效益的同時，也正在造成社會危害。他表示，社交媒體可能成為霸凌行為、焦慮感受的來源，還可能成為網(wǎng)絡(luò)罪犯的工具，“由于年輕人熱衷于此，所以面臨的風險也最大。”阿爾巴尼斯說：“我希望孩子們能夠放下他們的各種（電子）產(chǎn)品，到足球場、游泳池和網(wǎng)球場去。希望他們能與真人交流。”
法案獲得了家長團體的支持。“抬起頭聯(lián)盟”（Heads Up Alliance）是由一群希望推遲兒童使用社交媒體和智能手機的澳大利亞父母組成的組織。丹尼·埃拉奇是組織的聯(lián)合創(chuàng)始人之一，他有五個孩子，年齡從7歲到15歲不等。埃拉奇表示，許多父母擔心社交媒體會對孩子帶來有害影響，但認為自己別無選擇，只能讓孩子使用它，這樣孩子們才不會感到被孤立。他表示，這項法律將有助于改變社交媒體使用的規(guī)范。他說，“如果每個人都錯過了，那就沒有人錯過了。”
澳大利亞反欺凌行為提倡者阿里·哈爾基奇說：“設(shè)定年齡限制，把控制權(quán)交還給父母，我認為這是一個起點。”2009年，他17歲的兒子因社交媒體上的欺凌行為自殺。法案的支持者援引美國公共衛(wèi)生局局長維韋克·穆爾蒂2023年的話說，社交媒體正在惡化青少年的心理健康，應(yīng)該發(fā)出健康警告。
雖然政府強調(diào)了社交媒體對兒童和青少年心理健康的負面影響，但一些學者、科技公司、未成年人及未成年人權(quán)益保護組織等認為，社交媒體禁令也可能對兒童產(chǎn)生負面影響。
17歲的澳大利亞少年利奧·普格里西（Leo Puglisi）經(jīng)營著一家新聞網(wǎng)站，該網(wǎng)站的員工主要是青少年。他說，他完全相信自己14歲的弟弟能很容易找到繞過任何限制的方法。普格里西稱，社交媒體是當今成長過程中不可或缺的一部分。他和他的同齡人都意識到它可能會造成傷害，但他們依靠它來找到有相似興趣的人。他說，全面禁止將無助于消除這些平臺的危險。“這在紙面上聽起來不錯，但實際上并不實際。”
最近剛滿16歲的悉尼一所學校的學生埃妮·林（Enie Lam）表示，社交媒體助長了網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題，但全面禁止社交媒體反而可能會讓年輕人接觸到互聯(lián)網(wǎng)上更隱蔽、也更危險的部分。她表示：“這只會使年輕人更加精通技術(shù)，繞過這些限制。”“它不會達到預(yù)期的效果。”
△凱瑟琳·佩奇·杰弗里接受《金融時報》采訪報道截圖
悉尼大學媒體與傳播學講師凱瑟琳·佩奇·杰弗里（Catherine Page Jeffery）對《金融時報》表示，年齡限制“不是正確的回應(yīng)”，因為許多邊緣化人群依賴網(wǎng)絡(luò)社區(qū)獲得支持和團結(jié)。她說，如果一些服務(wù)無法訪問，孩子們可能會涌向不受監(jiān)管的在線服務(wù)。
一些澳大利亞政界人士也對法案表示質(zhì)疑。參議員莎拉·漢森-楊（Sarah Hanson-Young）在一次參議院會議上說，“這是‘嬰兒潮一代’試圖告訴年輕人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該如何運作。”獨立議員廷克（Kylea Tink）在下議院的辯論中批評該法案是一種“鈍器”。她說，“他們不是在修補坑洼，他們只是告訴我們的孩子不會有任何汽車。”
全球多國出臺類似政策
近年來，全球多國推行了針對兒童使用互聯(lián)網(wǎng)方面的限制措施。
在美國，多個州醞釀加強對未成年人使用社交媒體的監(jiān)管。今年3月，美國佛羅里達州簽署了一項州議會通過的法案，規(guī)定該州不滿14歲居民不得開設(shè)社交媒體賬號；14歲以上未滿16歲的未成年人開設(shè)社交媒體賬號需要獲得家長同意。該法案將于明年1月1日起生效。
歐盟委員會今年5月宣布，已根據(jù)歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》在未成年人保護等方面的規(guī)定，啟動對社交媒體平臺“臉書”和“照片墻”的母公司“元”的調(diào)查程序。
近期法國推進立法，要求社交媒體平臺禁止15歲以下兒童在未經(jīng)父母同意的情況下訪問。包括奧地利、德國、意大利和韓國在內(nèi)的十多個國家正在努力為社交媒體設(shè)定最低年齡訪問限制，這一限制通常為15歲，但執(zhí)行力度各不相同。
澳大利亞這一法案通過后，引起全球媒體的關(guān)注。許多媒體發(fā)文探討該禁令如何生效，以及其他地方是否會出臺類似的法律。
（來源：央視新聞客戶端）
