當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日，第十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)緊急特別會(huì)議恢復(fù)召開(kāi)，會(huì)上表決通過(guò)決議，決定給予巴勒斯坦國(guó)更多聯(lián)合國(guó)權(quán)利。決議建議安理會(huì)重新“從有利角度”審議巴勒斯坦以會(huì)員國(guó)身份加入聯(lián)合國(guó)的申請(qǐng)。
當(dāng)天的投票以143票贊成，9票反對(duì)，25票棄權(quán)的絕對(duì)多數(shù)通過(guò)。美國(guó)、以色列等國(guó)投反對(duì)票。
在投票前，聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席弗朗西斯表示，巴以問(wèn)題已經(jīng)持續(xù)70多年，近期的發(fā)展表明，解決巴以問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。他呼吁會(huì)員國(guó)評(píng)估當(dāng)前情況，為和平而努力，并呼吁會(huì)員國(guó)在發(fā)言時(shí)，對(duì)聯(lián)合國(guó)及聯(lián)大保持尊重。
第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席 弗朗西斯：過(guò)去的時(shí)間無(wú)法找回，確實(shí)如此，我們已經(jīng)失去了很多時(shí)間，我們?cè)僖淮魏粲醮蠹覟榱巳祟?lèi)而努力。
阿聯(lián)酋代表隨后介紹了決議草案，并要求由于事件緊急，在當(dāng)天11時(shí)先行投票，各國(guó)代表再進(jìn)行發(fā)言。投票前，巴以?xún)蓢?guó)代表還分別進(jìn)行了陳述。
決議通過(guò)后，全場(chǎng)響起熱烈掌聲，多國(guó)代表排隊(duì)祝賀巴勒斯坦國(guó)代表。
這一提案由阿聯(lián)酋執(zhí)筆，認(rèn)定巴勒斯坦符合聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格，推薦安理會(huì)對(duì)接納巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員進(jìn)行重新審議，并賦予巴勒斯坦更多觀(guān)察員國(guó)權(quán)利。
此前，美國(guó)在安理會(huì)一票否決了由阿爾巴尼亞提交的接納巴勒斯坦為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的決議草案。隨后，阿拉伯集團(tuán)和穆斯林集團(tuán)致函聯(lián)大主席辦公室，要求恢復(fù)緊急特別會(huì)議。據(jù)了解，會(huì)議還將在13日繼續(xù)進(jìn)行。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，必須由安理會(huì)和聯(lián)大均對(duì)申請(qǐng)無(wú)異議后，聯(lián)合國(guó)才能接納新會(huì)員國(guó)。
記者直擊丨有關(guān)巴勒斯坦國(guó)新決議有三大看點(diǎn)
此次聯(lián)大特別會(huì)議通過(guò)的決議決定給予巴勒斯坦國(guó)更多的聯(lián)合國(guó)權(quán)利，其新的內(nèi)容概括來(lái)說(shuō)有三部分。來(lái)看記者從紐約發(fā)回的觀(guān)察報(bào)道。
央視記者 徐德智：這份決議執(zhí)行段落一共9段，除了此前相關(guān)決議提到的內(nèi)容外，新的內(nèi)容可以分成三部分來(lái)觀(guān)察。
決議認(rèn)定巴勒斯坦符合聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格
央視記者 徐德智：第一就是大會(huì)認(rèn)定巴勒斯坦符合聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格。這一點(diǎn)是完全在駁斥此前安理會(huì)上，一票否決巴勒斯坦“入聯(lián)”決議草案的美國(guó)提出的否決理由，即巴勒斯坦不符合聯(lián)合國(guó)憲章第四條的會(huì)員國(guó)資格。
決議建議安理會(huì)重審巴勒斯坦入聯(lián)申請(qǐng)
央視記者 徐德智：第二是決議建議安理會(huì)重新審議巴勒斯坦要求成為會(huì)員國(guó)的申請(qǐng)。相當(dāng)于聯(lián)合國(guó)大會(huì)代表的國(guó)際主流社會(huì)不認(rèn)可美國(guó)的一票否決，要求安理會(huì)再來(lái)一次，而且這次有了一個(gè)前提：國(guó)際社會(huì)認(rèn)為巴勒斯坦符合聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格。當(dāng)然，聯(lián)大決議對(duì)于會(huì)員國(guó)是沒(méi)有約束力的，所以即便安理會(huì)重審該議題，美國(guó)也可以再次一票否決。在這方面，決議更像是表達(dá)立場(chǎng)。
決議再度提升巴勒斯坦作為觀(guān)察員的權(quán)利
央視記者 徐德智：但是，第三部分是針對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的，這方面，聯(lián)合國(guó)必須遵守聯(lián)大決議。這個(gè)決議再度提升了巴勒斯坦當(dāng)前作為觀(guān)察員的權(quán)利，在附件中包括了按照字母順序在會(huì)員國(guó)內(nèi)就座這樣象征性的安排，包括可以代表集團(tuán)提案及介紹的權(quán)利，解釋投票的權(quán)利，當(dāng)選聯(lián)大及其委員會(huì)主席的權(quán)利等等。不過(guò)決議草案規(guī)定了巴勒斯坦沒(méi)有大會(huì)表決權(quán)，也不能參加像是安理會(huì)這樣的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)候選。但是即便如此，這一決議也授予了巴勒斯坦近乎會(huì)員國(guó)的權(quán)利，而這一決定將從第79屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)，也就是今年9月開(kāi)始生效。這一重磅決定，將在接下來(lái)如何影響巴以局勢(shì)的發(fā)展，特別是對(duì)地面局勢(shì)的影響，需要我們繼續(xù)觀(guān)察。
記者直擊丨巴以代表發(fā)言針?shù)h相對(duì)
在此次聯(lián)大緊急特別會(huì)議上，巴以雙方的代表也都進(jìn)行了發(fā)言，雙方在發(fā)言中針?shù)h相對(duì)互不相讓。
央視記者 徐德智：在投票前，巴以大使分別進(jìn)行了發(fā)言。巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀(guān)察員曼蘇爾說(shuō)支持巴勒斯坦是國(guó)際社會(huì)的主流，所有投贊成票的成員國(guó)不會(huì)后悔他們的決定。
巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀(guān)察員 里亞德·曼蘇爾：我們自治和獨(dú)立建國(guó)的權(quán)利，成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的權(quán)利不能由以色列的否決來(lái)決定，這是不可談判的，這是我們巴勒斯坦人與生俱來(lái)的權(quán)利。
央視記者 徐德智：而以色列代表埃丹再度對(duì)于聯(lián)合國(guó)及聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票進(jìn)行了重炮批判，稱(chēng)聯(lián)大的行為違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》的要求。
以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表 吉拉德·埃丹：我現(xiàn)在就是你們的鏡像，（我來(lái)演示）給你們看看，你們“毀滅性”的投票對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》做了什么。你們親手撕碎了《聯(lián)合國(guó)憲章》，這就是你們做的，粉碎《聯(lián)合國(guó)憲章》。
央視記者 徐德智：巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀(guān)察員也對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。
央視記者 徐德智：以色列代表粉碎了《聯(lián)合國(guó)憲章》，并指控這是聯(lián)大所為，您對(duì)此有何看法？
巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀(guān)察員 里亞德·曼蘇爾：這是對(duì)我們所有人的侮辱，也是對(duì)聯(lián)合國(guó)和《聯(lián)合國(guó)憲章》的侮辱，這樣做的人正在考驗(yàn)著會(huì)員國(guó)的耐心，我們相信聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)們有一天會(huì)說(shuō)，這已經(jīng)足夠了，聯(lián)合國(guó)不能再容忍這樣的行為。
巴勒斯坦的“入聯(lián)”歷程
實(shí)際上，巴勒斯坦早在13年前就提出了加入聯(lián)合國(guó)的申請(qǐng)。讓我們把時(shí)針調(diào)回2011年，看看當(dāng)時(shí)的情況。
2011年9月，巴勒斯坦向時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文遞交成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的正式申請(qǐng)。但巴勒斯坦的這份入聯(lián)申請(qǐng)?jiān)獾矫绹?guó)和以色列的強(qiáng)力阻撓。美方堅(jiān)持巴以雙方要首先達(dá)成協(xié)議并威脅使用否決權(quán)，最終巴勒斯坦的申請(qǐng)未能提交給聯(lián)合國(guó)大會(huì)進(jìn)行表決。
時(shí)任美國(guó)白宮發(fā)言人 卡尼：巴勒斯坦不會(huì)也不可能通過(guò)聯(lián)合國(guó)來(lái)獲得國(guó)家地位。
2012年11月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，給予巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀(guān)察員國(guó)地位。
巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀(guān)察員 曼蘇爾：給予巴勒斯坦聯(lián)合國(guó)觀(guān)察員國(guó)地位，就意味著承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的存在。
但是，相較于聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，觀(guān)察員國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)沒(méi)有投票權(quán)。
今年4月2日，巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀(guān)察員曼蘇爾致函聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，要求重新審議巴勒斯坦2011年提出的成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的申請(qǐng)。古特雷斯4月3日將此函轉(zhuǎn)呈安理會(huì)。安理會(huì)4月8日舉行了一次簡(jiǎn)短會(huì)議，全數(shù)同意開(kāi)始審議這一問(wèn)題。這是安理會(huì)時(shí)隔13年再次審議巴勒斯坦的入聯(lián)申請(qǐng)。
4月18日，由15個(gè)成員組成的安理會(huì)對(duì)一項(xiàng)建議聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)“巴勒斯坦國(guó)成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)”的決議草案進(jìn)行投票。草案獲得12票贊成，美國(guó)投了反對(duì)票，另外2票棄權(quán)。由于常任理事國(guó)美國(guó)行使了否決權(quán)，草案未能通過(guò)。
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