參考消息網(wǎng)2月25日報道 美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站2月22日發(fā)表了題為《美國在對華競爭中玩錯了游戲》的文章,作者是美國昆西治國方略研究所高級研究員威廉·哈通和美國史汀生中心高級研究員克里斯托弗·普雷布爾,編譯如下:
五角大樓將中國定義為“步步緊逼的威脅”,是美國軍費開支與軍事戰(zhàn)略的驅(qū)動因素。美國國會的鷹派人士齊聲警告稱,除非美國納稅人在國家安全方面增加投入,否則在軍事實力方面,中國正在或者很快就會超過美國。這些說法既具有誤導性,本身也受到了誤導。在與中國競爭全球影響力方面,華盛頓玩錯了游戲。
中國的軍費開支與美國相比仍然相形見絀。美國的國防預(yù)算(9055億美元)至少是中國官方數(shù)字(約2195億美元)的四倍多,也是倫敦國際戰(zhàn)略研究所根據(jù)購買力調(diào)整后算出的中國軍費開支(4079億美元)的兩倍多。
無論人們怎么選擇評估美中軍事力量對比的方式,北京都不會在全球范圍內(nèi)構(gòu)成軍事挑戰(zhàn)。
與此同時,中國正在尋求通過一種更加平衡的、主要不依靠軍事力量的方式進行全球參與。北京正在利用貿(mào)易、發(fā)展援助和外交來擴大中國的影響力,而且中國關(guān)注的重點越來越面向全球,而不僅僅是東亞。
總體而言,北京的“一帶一路”倡議讓中國在數(shù)十個國家影響力增大。北京正在利用貿(mào)易與政治關(guān)系,使其能夠促成美國無法或不愿達成的協(xié)議。例如,拜登政府勉強承認,去年由北京促成的伊朗與沙特關(guān)系正?;瘏f(xié)議可能有利于中東地區(qū)。
美國在國際關(guān)系方面過度軍事化的做法,還產(chǎn)生其他有害的副作用。美國參與重大沖突,無論是直接參與還是通過軍火銷售參與,都不可避免地導致本國與一些國家關(guān)系緊張。
目前,美國的對華戰(zhàn)略過于依賴制定如何贏得對華戰(zhàn)爭勝利的計劃。美國偶爾會在口頭上表示,有必要與中國就遏制氣候變化和預(yù)防大流行病等重大挑戰(zhàn)開展合作,但更多的言論和資源都被用于將對華關(guān)系主要視為軍事問題。
與中國在國際舞臺上競爭影響力方面,華盛頓應(yīng)該學習北京的做法,重新平衡其投資和精力,把更多資源與精力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟和外交互動,同時構(gòu)建一個規(guī)模較小但仍然強大的防御能力。如果美國繼續(xù)走目前的軍事路線,不僅代價高昂,而且可能引發(fā)軍備競賽,并增加發(fā)生一場超級大國沖突的風險。
