長(zhǎng)期以來(lái)，隨著中東、北非部分地區(qū)沖突不斷，許多人為躲避戰(zhàn)火逃往歐洲。
近年，歐洲非法移民數(shù)量迎來(lái)新一波激增。而作為非法移民的主要目的地，英國(guó)對(duì)此問(wèn)題的處理方式飽受詬病。
圍繞英國(guó)政府提出的將非法移民“送出去”的安置方案、也就是“盧旺達(dá)計(jì)劃”的爭(zhēng)議，已經(jīng)持續(xù)了約一年半時(shí)間。但直到今天，爭(zhēng)議仍未解決。
耗資大且“不人道”的計(jì)劃
所謂“盧旺達(dá)計(jì)劃”，是在鮑里斯·約翰遜擔(dān)任英國(guó)首相期間推出的。
根據(jù)約翰遜政府去年4月與盧旺達(dá)方面達(dá)成的協(xié)議，英方將把乘船偷渡到英國(guó)的非法移民遣送至這個(gè)非洲國(guó)家，并向盧方提供相應(yīng)資金。
這項(xiàng)計(jì)劃得到約翰遜的繼任者特拉斯和現(xiàn)任首相蘇納克的支持，但在英國(guó)國(guó)內(nèi)外遭遇廣泛反對(duì)。
反對(duì)黨工黨指責(zé)“盧旺達(dá)計(jì)劃”并不能從根本上解決非法移民問(wèn)題，而且既“不人道”又耗資巨大。
路透社：據(jù)英國(guó)政府先前估算，每遣送一名非法移民需要花費(fèi)16.9萬(wàn)英鎊（約合21萬(wàn)美元）。
首趟遣送非法移民的包機(jī)原定于去年6月出發(fā)，但由于歐洲人權(quán)法院介入，包機(jī)在最后時(shí)刻取消。盡管如此，英國(guó)高等法院仍于同年裁定“盧旺達(dá)計(jì)劃”合法。
不過(guò)，英國(guó)上訴法院今年6月推翻了上述裁決結(jié)果，理由是盧旺達(dá)對(duì)于被英國(guó)驅(qū)逐的非法移民而言不是“安全的第三國(guó)”。
隨后，蘇納克政府向英國(guó)最高法院提起上訴。而后者15日做出的最新裁決結(jié)果和上訴法院一樣——“盧旺達(dá)計(jì)劃”不合法。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
這一裁決結(jié)果對(duì)蘇納克而言無(wú)異于一記重?fù)簟?/p>
去年10月上臺(tái)的蘇納克把處理移民問(wèn)題作為任內(nèi)要?jiǎng)?wù)，希望借此幫助保守黨在下屆議會(huì)選舉前擺脫頹勢(shì)。
對(duì)于最高法院的裁決，蘇納克表示“不同意”但“尊重和接受”，并將設(shè)法繼續(xù)推動(dòng)“盧旺達(dá)計(jì)劃”。
據(jù)悉，蘇納克政府計(jì)劃與盧旺達(dá)方面簽署一項(xiàng)新條約，以彌補(bǔ)現(xiàn)有計(jì)劃中的漏洞，包括阻止盧旺達(dá)將非法移民遣返回原籍國(guó)。
美國(guó)《巴倫周刊》：英國(guó)內(nèi)政大臣詹姆斯·克萊弗利16日稱，新條約將在“幾天內(nèi)”準(zhǔn)備就緒。（題圖為克萊弗利）
此外，蘇納克還準(zhǔn)備了“后手”，以防“盧旺達(dá)計(jì)劃”持續(xù)受阻。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，蘇納克表示將重新審視國(guó)內(nèi)法律框架和國(guó)際關(guān)系，以消除“盧旺達(dá)計(jì)劃”面臨的法律障礙。
報(bào)道提到，部分保守黨成員希望蘇納克“果斷行動(dòng)”，帶領(lǐng)英國(guó)退出包括《歐洲人權(quán)公約》在內(nèi)的一系列國(guó)際公約。
美聯(lián)社報(bào)道截圖（題圖為示威者在英國(guó)最高法院門口抗議“盧旺達(dá)計(jì)劃”）
“這將開創(chuàng)一個(gè)令人擔(dān)憂的先例”
數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，已有超過(guò)2.7萬(wàn)名非法移民經(jīng)英吉利海峽抵達(dá)英國(guó)。而這一數(shù)字在去年全年曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近4.6萬(wàn)人。
路透社報(bào)道截圖
實(shí)際上，為了以最“簡(jiǎn)單粗暴”的方式甩掉移民包袱，英國(guó)政府無(wú)論如何都不會(huì)輕易放棄“盧旺達(dá)計(jì)劃”。
今年7月，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了蘇納克政府提出的《非法移民法案》，禁止任何經(jīng)由非法渠道抵達(dá)英國(guó)者在英申請(qǐng)庇護(hù)，非法入境者將一律被遣返本國(guó)或被轉(zhuǎn)移至盧旺達(dá)等“安全的第三國(guó)”。
就在該法案通過(guò)次日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室即發(fā)表聲明指出，英國(guó)出臺(tái)這樣的法案就是一個(gè)具備難移民安置能力的國(guó)家向外推卸人權(quán)責(zé)任，就是將難移民視作商品用于交易，并將其推入險(xiǎn)地。
聲明稱，蘇納克政府此舉不符合英國(guó)根據(jù)國(guó)際人權(quán)法和難民法承擔(dān)的義務(wù)，將對(duì)世界人權(quán)和難民體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，開創(chuàng)一個(gè)令人擔(dān)憂的先例。
聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)報(bào)道截圖
此前，聯(lián)合國(guó)難民署也多次警告英國(guó)內(nèi)政部，其遣送難民和非法移民至盧旺達(dá)的措施是非法的，違反了英國(guó)曾簽署過(guò)的《難民公約》。
法國(guó)移民協(xié)會(huì)加來(lái)地區(qū)協(xié)調(diào)員威廉·弗亞爾認(rèn)為，作為一個(gè)富有的國(guó)家，英國(guó)出臺(tái)《非法移民法案》是可恥的，是對(duì)人道主義精神的踐踏，徹底撕開了英國(guó)政府的偽善面孔。
威廉·弗亞爾
批評(píng)人士指出，抵達(dá)英國(guó)移民的原籍國(guó)不少都深陷戰(zhàn)亂與貧困，且這些國(guó)家陷入困境的背后，總是伴隨著英國(guó)等西方國(guó)家的長(zhǎng)期蠻橫干涉。然而如今，西方國(guó)家卻在移民問(wèn)題上推卸責(zé)任、互相甩鍋，這不能不讓人倍感心寒。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授崔洪建表示，英國(guó)的做法不僅不能從實(shí)質(zhì)上解決持續(xù)多年的移民問(wèn)題，也與西方一貫標(biāo)榜的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)：
英國(guó)保守黨政府執(zhí)政后采取了日益強(qiáng)硬的移民政策，許多做法越來(lái)越偏離人道主義準(zhǔn)則。
英國(guó)的做法一方面完全回避和推卸了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任，另一方面也進(jìn)一步在英國(guó)國(guó)內(nèi)激起了反移民的保守主義情緒。
盡管蘇納克政府多次辯白，但“盧旺達(dá)計(jì)劃”的出發(fā)點(diǎn)是建立在錯(cuò)誤的基礎(chǔ)之上，所以英國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上對(duì)這個(gè)政策的批評(píng)在不斷加強(qiáng)。
在人道問(wèn)題上，英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)其他國(guó)家指手畫腳，但當(dāng)移民成為英國(guó)自身所謂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全問(wèn)題的時(shí)候，它就采取了另一套做法，這完全是“雙標(biāo)”。
素材來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨鄒浩宇
記者丨單立娟
