近日，歐洲央行理事會發(fā)布公告稱，將從11月1日起開始為期兩年的數(shù)字歐元準(zhǔn)備階段。外媒認(rèn)為，歐洲央行推進數(shù)字歐元計劃的一個主要目的是加強歐洲的自主性。
調(diào)查階段收官
根據(jù)歐洲央行理事會10月18日發(fā)布的公告，數(shù)字歐元準(zhǔn)備階段的主要工作包括：確定數(shù)字歐元具體規(guī)則；選擇合適的平臺及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商；開展一系列測試，確保數(shù)字歐元符合歐元體系及歐洲用戶需求。歐洲央行還表示，兩年后，歐洲央行理事會將決定是否進入下一階段，為未來發(fā)行和推出數(shù)字歐元鋪平道路。
2021年7月，歐洲央行宣布啟動數(shù)字歐元項目，第一階段是為期兩年的調(diào)查階段，旨在解決數(shù)字歐元設(shè)計和發(fā)行等關(guān)鍵問題。在此期間，歐洲央行與成員國央行組成的歐元系統(tǒng)對數(shù)字歐元進行設(shè)計開發(fā)，評估優(yōu)先應(yīng)用場景和潛在市場影響，與歐洲議會等機構(gòu)研究相關(guān)法律框架，以保護使用者隱私并避免給歐元區(qū)居民、機構(gòu)乃至整體經(jīng)濟帶來風(fēng)險。
維護支付自主權(quán)
北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王朔接受本報采訪時表示：“歐洲央行開發(fā)數(shù)字歐元旨在維護歐洲的支付自主權(quán)，提高歐元國際地位。”
美國《華爾街日報》報道稱，目前，歐洲沒有類似萬事達卡、Visa卡這樣的本土支付系統(tǒng)，因此在支付領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施方面依賴美國等外國供應(yīng)商。在俄烏沖突升級等背景下，這種依賴進一步引起歐洲的重視。歐洲的決策者希望通過數(shù)字歐元刺激歐洲企業(yè)創(chuàng)新，打造出新的數(shù)字產(chǎn)品，同時也希望歐洲企業(yè)和消費者能從數(shù)字歐元更低的交易成本中獲益。
歐洲央行行長拉加德2022年11月在歐洲央行和歐盟委員會舉行的數(shù)字歐元會議上曾表示，大型外國科技公司在歐洲支付交易中的作用越來越大，增加了市場依賴外國支付技術(shù)的風(fēng)險。通過設(shè)計公共數(shù)字貨幣，歐洲可以增進公眾對貨幣體系的信任并促進創(chuàng)新，同時加強自身戰(zhàn)略自主性。
專家認(rèn)為，數(shù)字歐元還有助于推動歐洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型。王朔指出，數(shù)字歐元不僅將促使歐洲民眾更好地接受數(shù)字化生活方式，還將為歐洲數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。“數(shù)字歐元計劃如能順利推進，也將對當(dāng)前面臨挑戰(zhàn)的歐洲經(jīng)濟一體化進程起到正向激勵作用。”王朔說。
“比較漫長的過程”
法國《費加羅報》近日報道稱，數(shù)字歐元預(yù)計將于2027年或2028年投入使用。為了打消有關(guān)侵犯公民隱私、搶奪銀行市場份額的疑慮，歐洲央行承諾確保小額交易匿名化，不會收集數(shù)據(jù)或?qū)?shù)據(jù)貨幣化，也不會從銀行控制的交易所手中搶奪市場份額。
“評估民眾對數(shù)字歐元的需求量、確定使用者持有數(shù)額、拓展數(shù)字歐元使用范圍等工作都需要時間，因此數(shù)字歐元正式推出可能還將經(jīng)歷一個比較漫長的過程。”王朔說。
分析普遍認(rèn)為，歐洲央行推進數(shù)字歐元計劃是大勢所趨。德意志聯(lián)邦銀行最高執(zhí)行委員會委員布克哈德·巴爾茨表示，目前，歐元區(qū)的人們只能以現(xiàn)金形式來獲取中央銀行貨幣。然而，在世界范圍內(nèi)無現(xiàn)金支付正成為趨勢。“如果要在數(shù)字時代保持對央行貨幣的普遍使用，數(shù)字歐元將是必要的。”巴爾茨說。
近年來，全球主要經(jīng)濟體都在積極推動央行數(shù)字貨幣的研發(fā)工作。國際清算銀行對86家中央銀行進行的一項調(diào)查結(jié)果顯示，2022年參與各種類型的中央銀行數(shù)字貨幣（CBDC）工作的中央銀行比例有所上升，達到93%。
“俄烏沖突升級后，許多國家和地區(qū)對國際資金清算系統(tǒng)（SWIFT）不安全性的擔(dān)憂以及對美元霸權(quán)的不滿進一步加劇。在維護自身經(jīng)濟金融安全、順應(yīng)數(shù)字時代潮流等多重考慮下，歐洲央行及其他央行加快推進數(shù)字貨幣成為一個必然選擇。”王朔說。（嚴(yán) 瑜 徐令緣 王 鋆）
（來源：人民日報海外版）
