據(jù)路透社10月6日報(bào)道,歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人6日宣布支持歐盟增加新成員,但沒有設(shè)定目標(biāo)日期,并警告烏克蘭等候選國不存在什么捷徑。
報(bào)道稱,在西班牙格拉納達(dá)舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,各國領(lǐng)導(dǎo)人宣稱,歐盟東擴(kuò)是“對和平、安全、穩(wěn)定和繁榮的投資”。但他們也表示,歐盟和未來的成員國——包括烏克蘭、摩爾多瓦和西巴爾干國家——都需要做出重大改變,為歐盟擴(kuò)大做好準(zhǔn)備。
他們在一份聲明中表示:“有抱負(fù)加入的國家需要加大改革力度,特別是在法治領(lǐng)域。”
報(bào)道指出,俄羅斯對烏特別軍事行動(dòng)使歐盟東擴(kuò)提上日程。烏克蘭也將加入歐盟的談判作為其首要任務(wù)之一,目標(biāo)是在今年12月的歐盟峰會上獲得各成員國領(lǐng)導(dǎo)人的許可。
報(bào)道稱,候選國必須滿足多項(xiàng)法律、經(jīng)濟(jì)和民主標(biāo)準(zhǔn)才能加入歐盟,這個(gè)過程需要數(shù)年時(shí)間。官員們表示,歐盟也必須徹底改革其決策程序和預(yù)算規(guī)則以吸納新成員。
歐洲理事會主席米歇爾提議,歐盟應(yīng)做好在2030年之前再次擴(kuò)大的準(zhǔn)備,但其他領(lǐng)導(dǎo)人對這個(gè)想法態(tài)度冷淡,稱重點(diǎn)應(yīng)該放在使候選國達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)上面。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示:“這個(gè)過程是基于表現(xiàn)擇優(yōu)錄取的。有明確的規(guī)則,有必須達(dá)到的目標(biāo)點(diǎn)。”
報(bào)道援引歐盟內(nèi)部報(bào)告稱,如果當(dāng)前有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、區(qū)域發(fā)展和其他支出的規(guī)則適用于未來由35個(gè)成員國組成的聯(lián)盟,其預(yù)算將增加21%,這意味著歐盟在7年內(nèi)將額外增加2568億歐元支出。報(bào)告稱:“鑒于擴(kuò)大的歐盟需要更多資源,而新加入的成員國將成為歐盟預(yù)算的凈受益者,東擴(kuò)將對歐盟預(yù)算產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”報(bào)告稱,僅烏克蘭的加入就可能導(dǎo)致歐盟7年內(nèi)支出增加1863億歐元。
報(bào)道稱,不過,歐盟官員和外交官表示,歐盟在東擴(kuò)前必須對預(yù)算設(shè)置進(jìn)行徹底改革。
有意加入歐盟的國家還包括阿爾巴尼亞、波黑、格魯吉亞、黑山、北馬其頓、塞爾維亞、土耳其等。一些國家正處于入盟談判的不同階段,而另一些國家則希望在未來幾個(gè)月或幾年內(nèi)獲準(zhǔn)開始談判。
另據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人6日承認(rèn),有抱負(fù)的候選國必須滿足加入歐盟的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)現(xiàn)有的27個(gè)成員國也必須努力改革歐盟,以確保歐盟在有30多個(gè)成員國時(shí)還能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
報(bào)道稱,盡管烏克蘭希望能盡快制定出該國入盟的時(shí)間表,但歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人拒絕接納歐洲理事會主席米歇爾提出的將烏克蘭入盟的時(shí)間點(diǎn)定在2030年的做法。
歐盟再度承諾堅(jiān)定不移地支持烏克蘭,但此次會議的最后表示,任何有抱負(fù)的候選國都必須完成歐盟漫長而曲折的擇優(yōu)錄取程序,這一程序可能持續(xù)數(shù)年甚至數(shù)十年。而且,出于地緣政治原因的捷徑并不在考慮范圍內(nèi)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的聯(lián)合聲明稱:有抱負(fù)加入歐盟的國家需要加大改革力度,同時(shí)歐盟需要打好必要的內(nèi)部基礎(chǔ)并進(jìn)行改革。
報(bào)道指出,該聲明沒有為新成員的加入設(shè)定目標(biāo)日期,從而繞過了此次峰會出現(xiàn)的分歧:其中一方希望盡快吸收烏克蘭和其他有意愿的國家入盟,另一方則希望歐盟等待時(shí)機(jī),讓候選國進(jìn)行艱難的入盟談判以獲得27個(gè)成員國的一致同意。
報(bào)道稱,自俄烏沖突爆發(fā)以來,大多數(shù)歐盟國家都表示致力于與烏克蘭實(shí)現(xiàn)“持久團(tuán)結(jié)”,并最終使烏加入歐盟。但本周,一貫堅(jiān)持己見的匈牙利總理歐爾班堅(jiān)稱,應(yīng)該從頭開始重新考慮整個(gè)構(gòu)想。
歐盟委員會主席馮德萊恩堅(jiān)稱,歐盟擴(kuò)員最終將使所有相關(guān)方受益。她說:“對我們所有人來說,單一市場的擴(kuò)大總會帶來巨大的附加值。”
但馮德萊恩強(qiáng)調(diào),決定候選國入盟速度的因素,應(yīng)該是候選國在本國法律與歐盟規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相一致方面所取得的進(jìn)展,而不是人為設(shè)定的最后期限。與為數(shù)眾多的歐盟規(guī)則協(xié)調(diào)一致的繁雜程序,很可能需要十年甚至更長時(shí)間。(編譯/鄔眉)
(來源:參考消息網(wǎng))


 
          



