美國(guó)財(cái)政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月18日，美國(guó)國(guó)債突破33萬億美元。美國(guó)債務(wù)如滾雪球般膨脹，耗時(shí)僅三個(gè)月總額又創(chuàng)新高，速度令人震驚。
這是1月20日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的財(cái)政部大樓。（新華社記者劉杰攝）
今年以來，美國(guó)財(cái)政管理亂象頻發(fā)。幾個(gè)月前，美國(guó)國(guó)會(huì)共和、民主兩黨就債務(wù)上限問題上演“懦夫博弈”，沖擊全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定。眼下美國(guó)兩黨仍在預(yù)算問題上爭(zhēng)斗不休，如果不能在數(shù)日內(nèi)就撥款法案達(dá)成協(xié)議，到9月30日本財(cái)年結(jié)束之際，美國(guó)政府或?qū)⒃俣?ldquo;關(guān)門”。
2017年9月，美債規(guī)模突破20萬億美元；2022年2月，美債規(guī)模突破30萬億美元。2023年6月16日，聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模突破32萬億美元，達(dá)到這個(gè)數(shù)字的時(shí)間比新冠疫情前的預(yù)測(cè)提前了9年。
美國(guó)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會(huì)主席馬婭·麥吉尼亞斯在一份聲明中說：“美國(guó)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)沒有人會(huì)感到驕傲的新里程碑，我們的國(guó)家債務(wù)總額剛剛超過33萬億美元。我們對(duì)這些龐大的數(shù)字越來越麻木，但這并沒有降低它們的危險(xiǎn)性。”
根據(jù)美國(guó)彼得·彼得森基金會(huì)的測(cè)算，將這些巨額債務(wù)分?jǐn)偟矫绹?guó)民眾身上，相當(dāng)于每人負(fù)債9.9萬美元。該基金會(huì)首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森表示，美國(guó)財(cái)政在新冠疫情之前就已經(jīng)走上不可持續(xù)的道路，而新冠疫情迅速加劇了美國(guó)的財(cái)政挑戰(zhàn)。
對(duì)于“野蠻生長(zhǎng)”的美債又破“大關(guān)”，共和黨、民主黨依然互相甩鍋。共和黨人指責(zé)拜登政府失控的支出導(dǎo)致當(dāng)前美國(guó)的財(cái)政困境，在今年早些時(shí)候的債務(wù)上限談判中以及當(dāng)下的撥款法案談判中，共和黨都試圖推動(dòng)削減開支。白宮方面則將債務(wù)膨脹的責(zé)任歸咎于共和黨。白宮發(fā)言人邁克爾·菊川表示，過去20年債務(wù)增加的主要原因是共和黨在向富人和大企業(yè)傾斜的減稅計(jì)劃上花費(fèi)了數(shù)萬億美元。
對(duì)于兩黨互相推諉，預(yù)算專家并不買賬。彼得森此前曾指出，聯(lián)邦政府債務(wù)不斷累積是國(guó)會(huì)兩黨在財(cái)政問題上“不負(fù)責(zé)任”的結(jié)果。過去幾十年，華盛頓政客多次選擇減稅或推動(dòng)政府支出計(jì)劃，而非考慮美國(guó)未來。
事實(shí)上，美國(guó)兩黨“輪流坐莊”體制下，為拉選票，雙方都希望多花錢。盡管控制債務(wù)增長(zhǎng)有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，但沒有哪屆政府、哪家政黨愿意背上削減福利或加稅的“惡名”。兩黨政客只顧眼前政治利益、不顧財(cái)政長(zhǎng)期健康，“寅吃卯糧”過度開支，讓美債“窟窿”越來越大，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球市場(chǎng)帶來隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
眼下，美國(guó)兩黨正圍繞撥款法案進(jìn)行新一輪爭(zhēng)斗，雙方仍存明顯分歧。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，眾議院共和黨人日前推出了一項(xiàng)短期撥款議案，該方案將削減8%的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)開支，還將加強(qiáng)移民限制措施。但該議案已遭到共和黨內(nèi)部反對(duì)，也不太可能贏得民主黨人的支持。
如果兩黨不能及時(shí)就撥款法案達(dá)成一致，聯(lián)邦政府或再次關(guān)停。美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員凱文·科薩爾日前撰文指出，由于政治分裂嚴(yán)重、兩黨爭(zhēng)斗加劇、一些共和黨保守派試圖以政府關(guān)門來威脅民主黨人控制開支等，政府“關(guān)門”的概率或許已經(jīng)上升。
可以預(yù)見的是，聯(lián)邦政府關(guān)門將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)帶來沖擊。根據(jù)高盛的預(yù)測(cè)，美國(guó)聯(lián)邦政府停擺每持續(xù)一周，經(jīng)濟(jì)增速將下降約0.15個(gè)百分點(diǎn)。
放眼未來，美國(guó)財(cái)政前景不容樂觀。隨著美債繼續(xù)飆升，美聯(lián)儲(chǔ)過去一年多猛烈加息帶來的高利率也推高了利息負(fù)擔(dān)。彼得·彼得森基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前美國(guó)每天在債務(wù)利息上的支出近20億美元，在未來十年內(nèi)，聯(lián)邦政府的利息支出將超過美國(guó)政府傳統(tǒng)投入到研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育上的開支總和。
8月1日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA+，這表明美國(guó)政府治理和財(cái)政管理能力在下降。隨著兩黨爭(zhēng)斗持續(xù)，美國(guó)政府在增加收入、削減開支上缺乏作為，財(cái)政狀況難從根本上得到改善，各界對(duì)于美國(guó)財(cái)政危機(jī)的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。
（新華社記者 熊茂伶）
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