美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)債規(guī)模再創(chuàng)新高。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部最新公布數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，美國(guó)國(guó)債規(guī)模首次突破33萬(wàn)億美元，達(dá)到33.04萬(wàn)億美元。
今年6月，美國(guó)國(guó)債規(guī)模突破32萬(wàn)億美元，短短3個(gè)月時(shí)間，國(guó)債規(guī)模就又增加了1萬(wàn)億美元。美國(guó)第三季度的國(guó)債發(fā)行凈額，也創(chuàng)歷史同期新高。
中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 溫彬：美國(guó)國(guó)債一直是滾動(dòng)發(fā)行，但是目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的利率水平處在高位，導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政的債務(wù)成本不斷上升。而從財(cái)政收入看，美國(guó)近期想實(shí)現(xiàn)稅收明顯增加困難很大，這就使得美國(guó)財(cái)政只能通過(guò)增加債務(wù)規(guī)模來(lái)進(jìn)行融資，從而造成了當(dāng)前融資成本和債務(wù)規(guī)模同時(shí)快速攀升的局面。
據(jù)測(cè)算，結(jié)合此前美國(guó)財(cái)政部四季度國(guó)債發(fā)行凈額超8500億美元的計(jì)劃，這將使得2023年全年，美國(guó)公共債務(wù)增加將超2.7萬(wàn)億美元。此前，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)曾預(yù)測(cè)，今年美國(guó)一般政府赤字占GDP的比例將升至6.3%?；葑u(yù)警告，美國(guó)未來(lái)三年的財(cái)政狀況將惡化。
美國(guó)政府停擺風(fēng)險(xiǎn)加大
此次美國(guó)國(guó)債規(guī)模再創(chuàng)新高的同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)也正面臨聯(lián)邦政府支出再度引發(fā)爭(zhēng)議、政府停擺風(fēng)險(xiǎn)加大的局面。
根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定，每年美國(guó)新財(cái)年開(kāi)始之前，也就是10月1日前，美國(guó)國(guó)會(huì)必須通過(guò)，而且美國(guó)總統(tǒng)要簽署完成下一財(cái)年的預(yù)算立法。
目前，美國(guó)國(guó)會(huì)正在避免政府在9月底前再度面臨“關(guān)門(mén)”。據(jù)了解，如果美國(guó)國(guó)會(huì)無(wú)法在9月30日之前通過(guò)長(zhǎng)期的撥款法案或者短期支出法案，政府將面臨停擺的風(fēng)險(xiǎn)。
此前，美國(guó)眾議院共和黨在上周日公布了一項(xiàng)短期計(jì)劃，該計(jì)劃將在10月31日之前為政府提供臨時(shí)資金。計(jì)劃同時(shí)要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)削減8%的支出，但這不包括國(guó)防資金、退伍軍人事務(wù)和救災(zāi)資金。但是，這一最新提議卻遭到反對(duì)者的強(qiáng)硬對(duì)待，他們要求進(jìn)行一系列修改，包括更大幅度削減政府開(kāi)支等措施。
美國(guó)普通民眾是受害者
專(zhuān)家表示，債務(wù)問(wèn)題與削減支出，是近年來(lái)美國(guó)政治博弈的籌碼，兩黨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)這些問(wèn)題都反復(fù)進(jìn)行拉鋸。
德邦證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 蘆哲：政治籌碼也與選票有關(guān)，雙方都希望通過(guò)討價(jià)還價(jià)爭(zhēng)取一些對(duì)自己有利的條件。但是，從歷次的情況來(lái)看，削減政府開(kāi)支的項(xiàng)目，都與美國(guó)的民生密切相關(guān)，針對(duì)退休金、醫(yī)保資金等項(xiàng)目，也就是說(shuō)，最終受到利益損失的是美國(guó)的廣大普通民眾。
停擺或?qū)⑼侠勖绹?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）的計(jì)算，在此前2019年美國(guó)政府關(guān)門(mén)期間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)永久性地?fù)p失了30億美元。日前，國(guó)際投行高盛指出，根據(jù)測(cè)算，政府關(guān)門(mén)期間對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響以及因此私營(yíng)行業(yè)受到的沖擊，會(huì)使得美國(guó)GDP增速每周可能會(huì)受到0.2個(gè)百分點(diǎn)的拖累。
此外，一旦美國(guó)政府真的陷入停擺，將會(huì)導(dǎo)致包括失業(yè)率、物價(jià)指數(shù)等重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)推遲發(fā)布，這將使市場(chǎng)、企業(yè)和政策制定者失去重要參考，降低對(duì)經(jīng)濟(jì)觀測(cè)的能見(jiàn)度。
中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 溫彬：美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策制定主要是參考各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景面臨的不確定性較高，尤其是美聯(lián)儲(chǔ)此前的連續(xù)加息，已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和金融穩(wěn)定帶來(lái)不利影響，如果缺乏就業(yè)、物價(jià)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐，就會(huì)給美聯(lián)儲(chǔ)的政策制定帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，金融市場(chǎng)將會(huì)承擔(dān)不必要的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
債務(wù)規(guī)模將加重美國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)
專(zhuān)家表示，債務(wù)規(guī)模將會(huì)加重美國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)，債務(wù)付息的支出增加，也將減少美國(guó)在民生項(xiàng)目上的支出，同時(shí)在金融市場(chǎng)上帶來(lái)連鎖反應(yīng)。
根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）的預(yù)算展望，未來(lái)30年，美國(guó)國(guó)債規(guī)模將增長(zhǎng)近一倍。截至2022年底，美國(guó)國(guó)家債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的97%左右。這一數(shù)字預(yù)計(jì)將在2053年底飆升至181%，美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往的任何水平。此外，利息成本將成為聯(lián)邦預(yù)算中增長(zhǎng)最快的組成部分，目前，美國(guó)每天用于支付利息的支出超過(guò)18億美元。
南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng) 田利輝：債務(wù)付息的支出，將擠壓美國(guó)在社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助和所有其他強(qiáng)制性或可自由支配項(xiàng)目上的支出。今年美國(guó)聯(lián)邦政府利息凈支出占GDP的比例、占聯(lián)邦財(cái)政（支出）的比例，恐怕還會(huì)繼續(xù)上升。債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，疊加利率持續(xù)高位運(yùn)行，意味著財(cái)政的靈活性和持續(xù)性會(huì)不斷被削弱，突發(fā)財(cái)政危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)顯著增加。
“擠出效應(yīng)”減少私人投資 帶來(lái)連鎖反應(yīng)
美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模不斷增加，還將導(dǎo)致用于其他投資的資源受到抑制。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）的測(cè)算，聯(lián)邦赤字每增加1美元，私人投資就會(huì)減少33美分。專(zhuān)家表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資、金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，都將帶來(lái)連鎖反應(yīng)。
德邦證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 蘆哲：國(guó)債發(fā)行規(guī)模增加，對(duì)國(guó)債的投資增加，這也對(duì)私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了比較強(qiáng)的擠出效應(yīng)。私營(yíng)企業(yè)通過(guò)企業(yè)債融資的成本將進(jìn)一步提升，想通過(guò)銀行信貸、工商業(yè)信貸融資的難度也變大，這最終會(huì)影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，也要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整資產(chǎn)和負(fù)債的結(jié)構(gòu)，此前有問(wèn)題的機(jī)構(gòu)面臨流動(dòng)性困難的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。
發(fā)展中國(guó)家的幣值穩(wěn)定將受挑戰(zhàn)
專(zhuān)家表示，從全球范圍看，美國(guó)的加息周期疊加高額的國(guó)債發(fā)行，還會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家貨幣的幣值穩(wěn)定帶來(lái)挑戰(zhàn)。
專(zhuān)家表示，在美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)加息的背景下，美國(guó)國(guó)債的持續(xù)發(fā)行，規(guī)模一再增加，會(huì)吸引全球資金大量流入美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)，這會(huì)造成其他國(guó)家的金融市場(chǎng)波動(dòng)，特別是給發(fā)展中國(guó)家本幣帶來(lái)很大的貶值壓力。
南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng) 田利輝：面對(duì)這樣的資金流出，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，就不得不面對(duì)是否要加息支持匯率，維持幣值穩(wěn)定的問(wèn)題。不符合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的加息，就會(huì)使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遇冷，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行，如果不加息，就會(huì)面臨本幣貶值。這是兩難的矛盾選擇。
（總臺(tái)央視記者 董彬 沙千）
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