提交全國人大的2022年中央和地方預(yù)算草案報(bào)告顯示，2022年中國國防預(yù)算為1.45萬億元(約合2290億美元)，同比增長7.1%。美西方一些媒體似乎早就憋足了勁要弄出曲解事實(shí)的動(dòng)靜，宣稱這是三年來的最快增速，超過了GDP的增長目標(biāo)，標(biāo)志著“中國繼續(xù)強(qiáng)勁軍費(fèi)支出”“挑戰(zhàn)美國軍隊(duì)在印太的主導(dǎo)權(quán)”，等等。
看得出來，這些解讀很善于“排列組合”，怎么能證明“中國威脅在變大”就怎么來。然而，牽強(qiáng)附會(huì)的東西不可能有說服力。自2016年以來，中國軍費(fèi)預(yù)算增長幅度維持在6.6%到8.1%之間，7年間平均增速大約為7.2%，今年的增幅非常接近這個(gè)中間值。一些西方媒體之所以拿出“三年”的時(shí)間范圍來說事，完全是因?yàn)?019年底暴發(fā)的新冠疫情帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，自然也影響到包括防務(wù)在內(nèi)的各種支出，2020年中國國防預(yù)算增幅降至32年來最低點(diǎn)，但那是一種“非常態(tài)”。
中國作為一個(gè)有14億人口的大國，在發(fā)展軍力方面一直相當(dāng)克制。這些年，中國軍費(fèi)增長與GDP增長總體上是掛鉤的，而且占GDP比例一直低于1.5%。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，一些軍費(fèi)大國在2020年的這一數(shù)據(jù)分別為：美國3.7%、沙特阿拉伯8.4%，印度2.9%，英國2.2%，俄羅斯4.3%。從占比上看，中國的國防支出顯然不算多，如果要算人均開支，那就更少了。但美西方媒體從不做這樣的數(shù)字對比，他們設(shè)下的就是要中國不斷“自證清白”的輿論陷阱。
中國從來不是一個(gè)窮兵黷武的國家，我們的國防政策始終是防御性的。中國的克制實(shí)際上給亞太地區(qū)創(chuàng)造了和平紅利。這些年，亞洲成為世界經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)，很大程度上就是得益于和平安定的環(huán)境，而中國堅(jiān)持以和平手段解決紛爭的態(tài)度對此做出了很大貢獻(xiàn)。我們看到，周邊國家對中國國防發(fā)展的態(tài)度其實(shí)大多是溫和的，反而最尖刻的指責(zé)和最惡毒的抹黑恰恰來自在這個(gè)地區(qū)制造了最多事端、軍費(fèi)占全球防務(wù)總支出約40%的美國。
必須要說，美國對中國的這種指責(zé)是基于一種畸形的防務(wù)觀念。前兩天，美國參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾呼吁國防開支應(yīng)在通脹基礎(chǔ)上至少增長5%，還有分析認(rèn)為美國軍費(fèi)預(yù)算總額在2023年將突破8000億美元大關(guān)，而這相當(dāng)于全世界一百多個(gè)國家的軍費(fèi)總和。美國的軍費(fèi)已經(jīng)如此之高，但卻掉進(jìn)“越投入越焦慮、越焦慮越增加投入”的惡性循環(huán)。在華盛頓的“領(lǐng)導(dǎo)”下，美國一些鐵桿盟友也在加強(qiáng)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，比如日本和澳大利亞近年來也大幅增加防務(wù)開支，澳大利亞甚至還計(jì)劃將軍費(fèi)增幅十年內(nèi)提升40%。必須要說，在如何認(rèn)識(shí)國防發(fā)展的問題上，華盛頓為世界提供了一個(gè)反面教材。
一個(gè)國家是否安全，取決于它的戰(zhàn)略環(huán)境是否面臨重大挑戰(zhàn)、國內(nèi)政治能否保持凝聚力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否穩(wěn)定等一系列復(fù)雜因素，而絕非是“軍費(fèi)越高越安全”這樣的簡單邏輯。對此，中國全社會(huì)有著相當(dāng)高的戰(zhàn)略清醒。其實(shí)，從星期六公布的2022年政府預(yù)算來看，國防支出增長7.1%的同時(shí)，教育和科技兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域總支出增幅分別高達(dá)10.6%和7.2%。政府工作報(bào)告則依然聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題，從減稅、就業(yè)，到政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新，以及鄉(xiāng)村振興和環(huán)保議題等等，“集中力量辦好自己的事”就是中國的發(fā)展邏輯。
可以想見，隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，未來中國的國防建設(shè)仍將保持自己的既定節(jié)奏，不會(huì)被美西方的雜音所左右。我們既不搞消極的“順其自然”，也不搞頭腦發(fā)熱的“戰(zhàn)略冒進(jìn)”。中國軍力發(fā)展是國家戰(zhàn)略進(jìn)取和穩(wěn)健的綜合體現(xiàn)，中國軍隊(duì)是一支威武之師、文明之師、和平之師，是維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的積極力量。
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
