世貿(mào)雙子樓遭恐襲倒塌
海外網(wǎng)9月11日電 20年前今天，“911事件”震驚世界，時(shí)任美國總統(tǒng)小布什以“反恐”為由發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭；20年后，美軍倉促撤離喀布爾，現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登宣布“以武力改造他國”的時(shí)代結(jié)束。這場始于報(bào)復(fù)、終于混亂的戰(zhàn)爭到底給美國留下了什么？專家告訴海外網(wǎng)，美國恐患上“阿富汗綜合癥”，雖然不排除還會(huì)進(jìn)行軍事入侵，但相當(dāng)長一段時(shí)間將對(duì)武力干涉別國心存忌憚。
“恐怖組織已發(fā)生地理性擴(kuò)散”
2001年9月11日，“基地”組織的自殺式襲擊者劫持了四架客機(jī)，其中兩架撞上紐約地標(biāo)性建筑——世貿(mào)中心“雙子塔”，一架撞向五角大樓，另一架在賓夕法尼亞州附近墜毀。事件共造成近3000人遇難。同年10月，美國借由“911事件”對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。
“直到找到、制止和擊敗全球每一個(gè)恐怖組織，我們的反恐戰(zhàn)爭才會(huì)結(jié)束。”小布什政府2001年曾說出這樣的豪言壯語，與2021年美軍倉促撤軍形成鮮明對(duì)比。半島電視臺(tái)刊文分析，美國反恐戰(zhàn)爭的確削弱了類似“911事件”這樣大規(guī)模恐襲事件的可能性，但與此同時(shí)極端勢力蔓延全球?？植澜M織不再集中一處，而發(fā)生了地理性擴(kuò)散，更難追蹤與遏制。
美國外交學(xué)會(huì)反恐和國土安全問題高級(jí)研究員布魯斯·霍夫曼對(duì)半島電視臺(tái)表示：“我們已在過去20年內(nèi)多次見證，美國是如何在一個(gè)地區(qū)成功應(yīng)對(duì)恐怖威脅，但卻使恐怖勢力遷移并控制另一個(gè)地區(qū)。”
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授田文林指出，美國在阿富汗所謂的維護(hù)地區(qū)安全沒有真正實(shí)現(xiàn)，甚至呈現(xiàn)“越反越恐”的情況。阿富汗境內(nèi)恐怖組織數(shù)量從20年前的個(gè)位數(shù)增加到如今的20多個(gè)。南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長朱鋒也認(rèn)為，美國在阿富汗反恐效果有限，美軍撤離后，阿富汗或成新恐怖主義勢力的溫床。
“反恐戰(zhàn)爭”讓美國更安全了嗎？半島電視臺(tái)指出，與“基地”組織和“伊斯蘭國”存在從屬關(guān)系或關(guān)聯(lián)的組織不斷蔓延擴(kuò)張，阿富汗局勢進(jìn)一步動(dòng)蕩，這一切都說明，盡管自“911事件”以來美國付出巨大精力打擊恐怖組織，但它們?nèi)匀灰愿鞣N形式存在。一個(gè)可悲而諷刺的事實(shí)是，美國的處境更危險(xiǎn)了。
強(qiáng)行“改造他國”致阿富汗深度分裂
“美國花了20年時(shí)間，最終用塔利班代替了塔利班。”這句調(diào)侃道出了美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭的尷尬結(jié)局。“911事件”后，美國以所謂庇護(hù)“基地”組織為由，用時(shí)兩個(gè)月推翻塔利班政權(quán)，但并未就此收手，反而陷入一場曠日持久的“反恐戰(zhàn)爭”。
田文林分析稱，美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭除了名義上的“反恐”，還有三個(gè)深層原因：首先，小布什政府希望對(duì)伊斯蘭國家進(jìn)行“文明改造”。美國認(rèn)為大中東地區(qū)之所以不斷出現(xiàn)恐怖主義和極端思想，主要是因?yàn)楠?dú)裁專制，由此提出“大中東民族改造”計(jì)劃，妄圖用西方模式重建阿富汗。其次，阿富汗地處中亞、南亞和西亞交接的十字路口，控制這一區(qū)域是美國地緣政治擴(kuò)張的需求。最后，阿富汗擁有豐富的礦產(chǎn)資源，20年來，大批美國承包商進(jìn)入阿富汗“淘金”，想方設(shè)法在此撈好處。
“美國強(qiáng)行改造他國沒有好下場。”田文林指出，華盛頓長期以來進(jìn)行的外部軍事干涉，往往超出美國國力承受范圍，在策略手段上也存在很大偏差。美國提出的政治解決方案和國家建設(shè)方案，對(duì)阿富汗這種國情復(fù)雜、部落繁多的國家不適用。
田文林進(jìn)一步分析，美國在阿富汗推行所謂的“國家建構(gòu)”包括兩層含義：一是自上而下的“政權(quán)建構(gòu)”，二是自下而上的“國族建構(gòu)”。然而，美國扶持的阿富汗政府軟弱無力、貪腐嚴(yán)重；“國族建構(gòu)”過程中，阿富汗部落意識(shí)較強(qiáng)，教派紛爭和民族對(duì)立現(xiàn)象嚴(yán)重，美國推動(dòng)的競爭性民主反而激化了部族矛盾，導(dǎo)致阿富汗深度分裂。美國所謂的“國家建構(gòu)”從任何一個(gè)方面都未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
倉促撤軍打開了“麻煩”之窗
2021年8月30日深夜，隨著美國最后一架軍用運(yùn)輸機(jī)離開喀布爾國際機(jī)場，美國歷史上持續(xù)時(shí)間最長的戰(zhàn)爭畫上了句號(hào)。20年戰(zhàn)爭給阿富汗人民帶去深重災(zāi)難，也讓美國付出慘痛代價(jià)，至少2400多名軍人死亡和經(jīng)濟(jì)損失超2萬億美元。
“失敗的撤軍、混亂的撤軍，后美國時(shí)代阿富汗一系列潛在問題，將對(duì)美國內(nèi)政外交產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)影響。”中國國際問題研究院研究員楊希雨表示，美國這次撤軍是為了止損，但客觀上關(guān)上了“損失”之門，卻打開了“麻煩”之窗。美國撤軍會(huì)留下“阿富汗后遺癥”，不僅是戰(zhàn)爭老兵身心創(chuàng)傷的后遺癥，更重要的是美國社會(huì)層面的后遺癥。
楊希雨解釋道，當(dāng)阿富汗戰(zhàn)爭后續(xù)影響外溢到美國國內(nèi)時(shí)，特別是恐怖主義、難民問題以及人道主義危機(jī)，都會(huì)進(jìn)一步加深美國國內(nèi)撕裂。在阿富汗戰(zhàn)爭問題上，美國兩黨都難辭其咎，戰(zhàn)爭始于共和黨的小布什政府，延續(xù)于民主黨的奧巴馬政府，做出撤軍決定的是共和黨的特朗普政府，真正實(shí)施撤軍的又是民主黨的拜登政府，所以這場戰(zhàn)爭的失敗和后續(xù)影響，兩黨各有把柄和軟肋，雙方可能會(huì)借此互相攻擊。阿富汗戰(zhàn)爭對(duì)于美國國內(nèi)內(nèi)斗和撕裂，可能產(chǎn)生雪上加霜的作用。
楊希雨還提到，從阿富汗倉促撤軍將對(duì)美國戰(zhàn)略信譽(yù)度產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。外界深刻意識(shí)到，當(dāng)美國的承諾與其自身利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，美國只講自身利益，不履行承諾，“美國的承諾一文不值”。
美或?qū)⑦M(jìn)入恐懼軍事干涉期
美軍從喀布爾匆忙撤軍，給阿富汗留下一個(gè)爛攤子，其所謂維護(hù)國際體系穩(wěn)定的能力遭到質(zhì)疑。“阿富汗撤軍確實(shí)讓美國灰頭土臉，但并不意味著美國軍事戰(zhàn)略收縮。”朱鋒認(rèn)為，美國國家安全戰(zhàn)略依然是全球性的，將重回“大國競爭”戰(zhàn)略，但阿富汗戰(zhàn)爭顯然已不是美國目前的優(yōu)先事項(xiàng)。
楊希雨也表示，美國撤出阿富汗、伊拉克是一個(gè)大的布局，其戰(zhàn)略部署已調(diào)整為“收縮中東、加強(qiáng)兩洋”。楊希雨認(rèn)為，霸權(quán)衰落從來不會(huì)因外部因素出現(xiàn)拐點(diǎn)，都是由內(nèi)部因素導(dǎo)致的，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。阿富汗戰(zhàn)爭既是美國霸權(quán)衰落過程中的反應(yīng)，也是美國霸權(quán)衰落新的推動(dòng)力。
“美國霸權(quán)主義是有周期的。”在田文林看來，從阿富汗?jié)⑹姑绹萑?ldquo;阿富汗綜合癥”，與美國從越南撤軍后如出一轍，長期的軍事介入導(dǎo)致美國軟硬實(shí)力受損，勞民傷財(cái)，一無所獲。隨著阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束，美國或?qū)⑦M(jìn)入另一個(gè)恐懼軍事干涉時(shí)期。未來15到20年內(nèi)，美國對(duì)海外地區(qū)軍事介入，特別是派遣地面部隊(duì)會(huì)心存忌憚。
“當(dāng)阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭都落下如此狼狽的結(jié)局，美國國內(nèi)對(duì)于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，特別是以戰(zhàn)爭的手段強(qiáng)制輸出美國模式，會(huì)有長時(shí)間深刻的反思，必然會(huì)折射到?jīng)Q策過程當(dāng)中，進(jìn)而影響美國對(duì)外干預(yù)行動(dòng)部署。”楊希雨稱，“美國對(duì)外武力干涉不會(huì)因?yàn)橐淮问《Ｖ?，只是以所謂建立民主為由頭的干涉恐怕難以實(shí)施，但不排除以其他理由發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。”（海外網(wǎng) 張琪）
