上合組織目前的成員國包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦和印度。另有4個觀察員國，即伊朗、阿富汗、蒙古國和白俄羅斯。
2001年時，中俄兩國并不反對美國干預(yù)阿富汗。中俄對于美國要驅(qū)逐“基地”組織及其他恐怖組織的短期目標(biāo)并無異議。但是，中國和俄羅斯對于美國長期駐扎阿富汗的影響同樣深感憂慮。
與中俄相比，伊朗陷入與美國對抗的時間更長，更樂于看到美國在周邊地區(qū)碰一鼻子灰。長期批評美國對阿富汗政策的巴基斯坦總理伊姆蘭·汗大概會忍不住說：“早就告訴過你吧。”對于向塔利班投入甚多的巴基斯坦軍隊而言，美國撤軍是證明其地緣政治策略正確性的時刻。
從理論上講，巴基斯坦與塔利班的深厚關(guān)系，有望促成阿富汗轉(zhuǎn)型。但是，有許多難以估量的因素會使局勢復(fù)雜化。
塔利班本身依然是個重要變數(shù)。過去幾周來，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人對地區(qū)大國講的都是正確的話，諸如他們將尊重少數(shù)民族權(quán)利、不會在其土地上容留恐怖組織、渴望開展地區(qū)和國際經(jīng)濟(jì)合作等等。
塔利班還表明不會充當(dāng)任何一方的代理人，表示將奉行獨(dú)立的政策。塔利班會不會言行一致尚不得而知。
