聯(lián)合國(guó)大會(huì)18日正式任命古特雷斯為下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。古特雷斯將于2022年1月1日開(kāi)始其第二個(gè)5年任期。

2021年6月18日，古特雷斯在位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部向媒體發(fā)表講話。新華社記者 謝鍔 攝

古特雷斯的成功連任說(shuō)明，聯(lián)合國(guó)諸多成員國(guó)、尤其是安理會(huì)常任理事國(guó)對(duì)其第一任期的工作給予認(rèn)可，也對(duì)他第二任期的工作抱有期待。

世界面臨新冠疫情、氣候變化、霸權(quán)主義、經(jīng)濟(jì)疲軟等多重挑戰(zhàn)，需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國(guó)？ 古特雷斯對(duì)此有著深刻而清醒的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)國(guó)際合作

古特雷斯指出，世界正處于十字路口，面前擺著兩條不同的道路：崩潰和永久的危機(jī)；或?qū)崿F(xiàn)突破，憧憬使所有人享有更綠色、更安全和更美好未來(lái)的前景。他意識(shí)到歷史賦予他的巨大責(zé)任，呼吁開(kāi)創(chuàng)“團(tuán)結(jié)和平等”的新時(shí)代。

新世紀(jì)以來(lái)，全球性挑戰(zhàn)日益突出，國(guó)際組織的能力備受考驗(yàn)。古特雷斯注重把握世界大變局以及聯(lián)合國(guó)改革演進(jìn)的大趨勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，我們生活在一個(gè)相互聯(lián)系和相互依存的世界，今天幾乎所有問(wèn)題的影響都是跨越國(guó)界而且是跨越代際的，需要全世界一起采取行動(dòng)，需要平等與團(tuán)結(jié)。

這是2020年9月14日拍攝的聯(lián)合國(guó)總部外景。新華社記者 王迎 攝

人類(lèi)正處于歷史上最重要的變革時(shí)刻之一——第四次工業(yè)革命。大型科技公司已成為地緣政治角色，全球人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，快速城市化也在發(fā)生。在碎片化地緣政治力量驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)大的非國(guó)家行為體出現(xiàn)的背景下，共同問(wèn)題的解決方案更加難以捉摸。這就出現(xiàn)了一個(gè)悖論：國(guó)際合作比以往任何時(shí)候都更加必要，卻往往更難實(shí)現(xiàn)。

古特雷斯認(rèn)為，新冠疫情使所有人感受到脆弱，同時(shí)又創(chuàng)造了一種強(qiáng)烈的相互聯(lián)系感，大部分公眾都渴望更多、更有效的國(guó)際合作。我們最大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是我們最大的機(jī)遇，就是利用新冠大流行這場(chǎng)危機(jī)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，轉(zhuǎn)向一個(gè)吸取教訓(xùn)、促進(jìn)公正、綠色和可持續(xù)復(fù)蘇的世界，并通過(guò)加強(qiáng)有效的國(guó)際合作為解決全球問(wèn)題指明道路。

這是2015年7月16日在聯(lián)合國(guó)總部拍攝的聯(lián)合國(guó)大會(huì)廳。新華社記者 李木子 攝

打造“聯(lián)合國(guó)2.0”

全球性挑戰(zhàn)叢生，聯(lián)合國(guó)的作用必須加強(qiáng)。 古特雷斯指出，在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間、人工智能和其他前沿問(wèn)題方面，聯(lián)合國(guó)需要新協(xié)議。

此外，已經(jīng)走過(guò)75年多的聯(lián)合國(guó)也需要變革，而新冠疫情令聯(lián)合國(guó)改革的必要性更加凸顯。古特雷斯提出打造“聯(lián)合國(guó)2.0”。

這是2018年3月19日在聯(lián)合國(guó)總部拍攝的安理會(huì)廳。新華社記者 李木子 攝

他認(rèn)為，“聯(lián)合國(guó)2.0”將通過(guò)“變化五重奏”來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是數(shù)據(jù)、分析和通信——以去年啟動(dòng)的聯(lián)合國(guó)總體數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，將聯(lián)合國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樵旄Ｈ澜绲淖钕冗M(jìn)的數(shù)據(jù)分析師和傳播者；二是創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型——基于所有可用的手段，利用創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，將數(shù)字化廣泛滲透到聯(lián)合國(guó)工作；三是戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)——進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，與世界各地的其他實(shí)體聯(lián)系起來(lái)，并將其作為預(yù)期行動(dòng)和準(zhǔn)備；四是績(jī)效和結(jié)果導(dǎo)向——注重交付和衡量工作的成功程度，從失敗中吸取教訓(xùn)，以影響力為驅(qū)動(dòng)；五是工作文化——簡(jiǎn)化和減少不必要的官僚程序，培養(yǎng)協(xié)作的工作文化。

古特雷斯還提出未來(lái)五年的必要事項(xiàng)，包括應(yīng)對(duì)新冠大流行及其后果、尋求和平與安全、與自然和平共處、采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)多邊主義和共同議程等。

這是2015年7月16日在聯(lián)合國(guó)總部拍攝的聯(lián)合國(guó)旗。新華社記者 李木子 攝

未來(lái)五年，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系可望進(jìn)一步加強(qiáng)。 中國(guó)在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上將高舉構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的鮮明旗幟，發(fā)出推行真正多邊主義的時(shí)代強(qiáng)音，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)的地位和權(quán)威，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，積極參與聯(lián)合國(guó)各領(lǐng)域工作，密切同聯(lián)合國(guó)的合作關(guān)系，為推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)、實(shí)現(xiàn)自我革新等方面發(fā)揮重要作用，作出更大貢獻(xiàn)。

本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。

文 | 陳須隆 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授

（來(lái)源：新華國(guó)際頭條）