露天火化遺體、搶劫醫(yī)用氧氣的照片在社交媒體上瘋傳，“印度疫情全面失控”的消息迅速傳遍全球。美國《華爾街日報》4月25日報道形容說，新冠病毒在印度的傳播“像野火一樣蔓延”。
事實(shí)確是如此。印度衛(wèi)生部每日報告的新增病例數(shù)據(jù)，仍在不斷刷新“全球紀(jì)錄”。新冠病毒“不加選擇”地波及了印度衛(wèi)生部長、總理莫迪的親屬，以及美國駐印外交人員。印度的醫(yī)療系統(tǒng)幾近崩潰，病房告急、藥品告急、氧氣告急。英國首相約翰遜、日本首相菅義偉相繼取消了原定于4月下旬訪問印度的計劃。已有十幾個國家對來自印度的乘客實(shí)施了限制。來自印度政府的抗疫物資援助請求擺在了美歐多個國家領(lǐng)導(dǎo)人的辦公桌上。
分析印度此輪新冠肺炎疫情時，不少醫(yī)衛(wèi)專家和國際媒體都表示，這在預(yù)料之中。印度雖有“世界藥房”和“世界疫苗之都”的名號，但同時是一個衛(wèi)生系統(tǒng)脆弱、監(jiān)測能力更弱的人口大國。即使莫迪總理曾幾次聲稱印度已戰(zhàn)勝疫情，有關(guān)印度真實(shí)病例數(shù)據(jù)嚴(yán)重統(tǒng)計不足的爭議一直存在，“印度可能為全球戰(zhàn)勝疫情埋下一顆不定時炸彈”的警告也不絕于耳。
與其說印度這一波疫情是“突然失控”，不如說，是政府防疫不力、變異病毒迅速傳播、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等多重因素的疊加影響，讓印度沒能逃脫疫情的超大規(guī)模暴發(fā)。
“疫情風(fēng)暴”并非驟然來襲
綜合世界衛(wèi)生組織、美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)和印度衛(wèi)生部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，早在今年2月底，即全球整體新增新冠病例持續(xù)下降的時候，印度疫情已開始出現(xiàn)明顯反彈，單周新增病例這一數(shù)據(jù)指標(biāo)重回全球前五。進(jìn)入4月之后，印度單日新增病例幾乎直線上升。4月22日，印度以單日新增確診逾31.4萬例創(chuàng)世界各國單日新增確診病例最高紀(jì)錄。到4月27日，印度單日新增確診病例一直高于30萬例，并持續(xù)增加。印度總理莫迪25日承認(rèn)，“一場感染風(fēng)暴已經(jīng)撼動了這個國家”。
與很多歐美國家不同，印度直到去年八九月才迎來第一波疫情高峰，當(dāng)時報告單日新增確診病例9萬多例。此后印度疫情形勢一度趨于緩和，今年1月底2月初單日新增確診病例降至1萬例左右。莫迪1月在世界經(jīng)濟(jì)論壇一次演講中說，“有人預(yù)測印度將是全球受新冠病毒影響最嚴(yán)重的國家，但今天，印度是成功拯救其公民生命的國家之一”。莫迪所在的人民黨在一份決議中甚至聲稱，印度已經(jīng)“打敗了新冠病毒”。自此，疫情不再是政府關(guān)注的重點(diǎn)。莫迪政府的“政治傲慢”和“過度自信”，使其開始無視科學(xué)家的預(yù)警，并放寬了防疫措施，這讓民眾也逐步放松了警惕，幾乎恢復(fù)了疫前正常生活。印度科學(xué)和工業(yè)研究委員會細(xì)胞和分子生物學(xué)中心主任拉凱什·米什拉分析說，造成印度第二波疫情的主因，正是公眾防疫松懈，沒有嚴(yán)格遵循戴口罩、保持社交距離等防疫規(guī)定。
變異病毒的出現(xiàn)和擴(kuò)大傳播，被認(rèn)為是印度疫情暴發(fā)的另一因素。其中，在印度首先發(fā)現(xiàn)的“雙突變”變異新冠病毒B.1.617被媒體廣泛討論。據(jù)印度衛(wèi)生部3月底發(fā)布的公報，由10個國家實(shí)驗(yàn)室組成的“印度新冠病毒基因組學(xué)聯(lián)盟”，在馬哈拉施特拉邦采集的樣本中發(fā)現(xiàn)一種新的變異病毒，攜帶E484Q和L452R突變，可能導(dǎo)致免疫逃逸和傳染性增強(qiáng)。全球流感共享數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，該數(shù)據(jù)庫最早在2020年10月就收到B.1.617樣本的測序結(jié)果。這意味著，在疫情放緩的幾個月里，印度政府錯過了變異病毒測序的時機(jī)。
印度疫情仍可能“被嚴(yán)重低估”
與去年第一波疫情相比，印度公共衛(wèi)生基金會流行病學(xué)教授吉里達(dá)爾·巴布認(rèn)為，目前這一波疫情傳播速度更快、年輕感染者占比明顯上升。巴布預(yù)計，印度全國疫情可能到5月底才能達(dá)到峰值。
世界衛(wèi)生組織首席科學(xué)家蘇米婭·斯瓦米納坦4月26日接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時表示，印度當(dāng)前報告的新冠肺炎確診病例數(shù)和死亡病例數(shù)“被嚴(yán)重低估”，實(shí)際感染人數(shù)可能比官方報告數(shù)字高出20倍至30倍。印度著名病毒學(xué)家雅各布·約翰博士也對德國之聲表示，印度新冠死亡患者登記系統(tǒng)非常不完善，政府無法有效統(tǒng)計農(nóng)村地區(qū)的疫情數(shù)據(jù)，現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)也無法追蹤醫(yī)院之外的死亡人數(shù)。
印度此次疫情失控背后的更多潛在風(fēng)險因素，也逐漸暴露出來。
印度中央政府目前并沒有像去年那樣在全國范圍內(nèi)實(shí)施封鎖，莫迪曾明確表示不會再次實(shí)施“封國令”。除了缺乏統(tǒng)一的防控政策，德里甚至還出現(xiàn)了聯(lián)邦政府與地方政府互相指責(zé)，導(dǎo)致氧氣工廠建設(shè)計劃被迫拖延。類似的協(xié)調(diào)困難也出現(xiàn)在氧氣運(yùn)輸和醫(yī)藥供應(yīng)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致印度目前出現(xiàn)“一藥難求”現(xiàn)象。
印度接種新冠疫苗進(jìn)度嚴(yán)重滯后。莫迪今年1月就發(fā)起了為13億印度人接種新冠疫苗的計劃，但印度衛(wèi)生部截至4月28日的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，印度迄今僅接種了大約1.47億劑疫苗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以形成“群體免疫”。
更令人擔(dān)憂的是，隨之而來的可能是經(jīng)濟(jì)崩潰和社會危機(jī)。據(jù)彭博社4月25日報道，今年以來，印度政府為刺激經(jīng)濟(jì)而發(fā)行的債務(wù)規(guī)模將近1620億美元，央行已將基準(zhǔn)利率維持在歷史低位，只能依靠非常規(guī)政策工具維持借貸成本穩(wěn)定。如果需要更多資金應(yīng)對第二波疫情，印度可能被迫發(fā)行更多債務(wù)，進(jìn)一步給國債收益率的穩(wěn)定性帶來壓力。印度經(jīng)濟(jì)再度站在失衡邊緣，隨之而來的民眾生計危機(jī)和中小企業(yè)損失加重，將給印度社會帶來更大的不穩(wěn)定風(fēng)險。
印度疫情影響的不只是本國
印度是全球第二大人口大國。早在去年4月，世衛(wèi)組織突發(fā)衛(wèi)生事件規(guī)劃執(zhí)行主任邁克爾·瑞安就曾警告，從某種意義上說，人類對抗疫情能否取得決定性勝利，在很大程度上將取決于印度控制病毒的能力。此輪疫情反彈后，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞重申，“印度的情況沉痛地提醒我們，病毒可以如此肆虐”。
印度疫情的再次暴發(fā)，將對整個世界產(chǎn)生重大影響。僅僅從疫情本身考量，分析人士認(rèn)為就至少存在兩方面的影響。一方面，世界各國間已陸續(xù)恢復(fù)通航，印度疫情失控增加了各國“外防輸入”的壓力。另一方面，印度此番疫情將波及包括全球原料藥等在內(nèi)的多個相關(guān)行業(yè)，比如說，印度暫緩新冠疫苗出口的決定，也可能對全球疫苗供應(yīng)產(chǎn)生持續(xù)影響。
受印度此輪疫情影響，國際社會對印度的援助和入境禁令雙線同步實(shí)施。英國、新加坡等許多國家對來自印度的乘客實(shí)施了限制入境措施，包括中國、俄羅斯、美國在內(nèi)的國家均表示將向印度提供必要的抗疫援助。
在這種情況下，一些批評人士指出，莫迪政府似乎還沒有回到正確的抗疫軌道上。據(jù)日本共同社報道，莫迪4月26日與日本首相菅義偉通電話時，討論的重點(diǎn)不是抗擊疫情，而是再次強(qiáng)調(diào)美日印澳“四邊機(jī)制”和所謂“印太戰(zhàn)略”。印度疫情還會繼續(xù)失控下去嗎？只有印度政府正視民眾生命健康和各方預(yù)警，改變混亂的抗疫策略，才有可能扭轉(zhuǎn)疫情形勢。
