【深度】從“全球藥房”到“新冠震中”，印度疫情是天災(zāi)還是“人禍”？
【環(huán)球時報記者 李司坤 陳欣 王會聰】編者的話：截至27日，印度衛(wèi)生部報告的單日新增新冠肺炎病例連續(xù)第6天超過30萬例；美國約翰·霍普金斯大學(xué)昨日的統(tǒng)計顯示，印度累計新冠肺炎病例達(dá)1763.6萬例。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)足夠觸目驚心。但世衛(wèi)組織首席科學(xué)家蘇米婭·斯瓦米納坦26日對CNN表示，印度的實際感染人數(shù)可能是官方報告數(shù)字的20倍至30倍。印度醫(yī)療系統(tǒng)已幾近崩潰，殯葬業(yè)正超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，這些都意味著不斷有生命逝去。真實狀況比人們預(yù)料的更糟糕嗎？斯瓦米納坦的“估算”令人不寒而栗。國際媒體進(jìn)入了有關(guān)“印度何至于此”的大討論，除了變異毒株的出現(xiàn)，造成病毒快速傳播的“人為”因素同樣備受關(guān)注。莫迪政府處理疫情的態(tài)度、做法因此受到一一審視。相比于第一波疫情，《環(huán)球時報》駐印度記者在第二波疫情中的生活和感受也發(fā)生了變化——聽著身邊傳來的噩耗，感覺疫情距離自己更近了。
印度確診病例激增的背后是一系列不幸因素的共同作用，包括變異毒株的出現(xiàn)、低疫苗覆蓋率以及不受限制的社會活動等等。
但美國《外交學(xué)者》網(wǎng)站認(rèn)為，與其他受新冠病毒影響的很多國家相比，印度的情況特別令人關(guān)切，這是因為其地域遼闊，文化和宗教多樣、信仰復(fù)雜，同時一些社會指標(biāo)較差，比如預(yù)期壽命不是很長，生育率和兒童死亡率較高。另外，教育普及率較低、貧窮問題突出、衛(wèi)生條件不足等都加劇了印度的困難。“印度是一個龐大、復(fù)雜和多元化的國家，即使在最有利的情況下也難以治理，遑論在國家進(jìn)入緊急狀態(tài)之際。”英國《衛(wèi)報》23日的社論稱。
第二波疫情肆虐尤其凸顯了印度社會發(fā)展中的某些“短板”。“其醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施一直處于懸崖邊緣。”美國彭博社專欄作家安加尼·特里夫迪表示，該國醫(yī)療支出僅占GDP的約1%，在189個國家和地區(qū)中，印度政府預(yù)算中的醫(yī)療占比排名為179位。“指望專注于賺錢的私立醫(yī)療系統(tǒng)充分照顧全世界約18%的人口？這種想法荒謬至極。”
要真正處理如此大規(guī)模的公共衛(wèi)生危機(jī)，不僅僅需要改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。《外交學(xué)者》稱，社會實踐、公眾態(tài)度和行為等文化因素對于病毒傳播也有著重大影響。
近日，澳大利亞廣播公司駐印度記者詹姆斯·奧頓通過講述自己的經(jīng)歷來說明，印度如何“跌進(jìn)不良習(xí)慣和態(tài)度中”。從第二波疫情最嚴(yán)重的馬哈拉施特拉邦那格浦爾返回新德里的路上，奧頓心中“充滿憤怒”。他在擁擠的飛機(jī)上“全副武裝”，戴著N95口罩和防護(hù)面罩，然而看看周圍，盡管空姐剛過來提醒，但一個二十五六歲的年輕人仍然沒有戴口罩，另外幾個小伙子的口罩沒有遮住鼻子。“這是我最近經(jīng)?？吹降臓顩r。”奧頓說。
印度《國民先驅(qū)報》24日報道認(rèn)為，民眾的行為一定程度上受到了政府的誤導(dǎo)。印度總理莫迪在第一波疫情期間聲稱戰(zhàn)勝了疫情。即便是當(dāng)下，在不斷有人因忽視科學(xué)的衛(wèi)生措施而奄奄一息之際，仍有官員在告訴人們，用背誦宗教經(jīng)文戰(zhàn)勝病毒。
國際媒體探討印度為何控制不住疫情時，“政治傲慢”“過度自信”“放松警惕”等詞語頻頻出現(xiàn)，這些批判性評語也都指向莫迪政府。美國“石英”網(wǎng)站24日說，莫迪的推文是印度政府抗擊新冠病毒做法一個活生生的例子。他在社交媒體上不斷表達(dá)對死于疫情的印度名人的哀悼，但同時對西孟加拉邦人民行使投票權(quán)感到興奮。4月21日，當(dāng)印度教徒慶祝拉瑪節(jié)時，超過8萬人聚集在恒河。莫迪在推特上呼吁克制的同時，也對自己的粉絲表達(dá)了祝福。
恒河也是印度教徒此前聚集慶祝大壺節(jié)的地方。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》將今年的4月14日稱為印度的“大日子”：100萬至300萬印度教徒在恒河舉行宗教儀式，慶祝大壺節(jié)；錫克教徒聚在一起慶祝“新年”；許多穆斯林則與親朋好友慶祝齋月第一天。
一邊是宗教慶典和家庭聚會，另一邊是政治集會。英國《衛(wèi)報》說，在疫情肆虐之際，莫迪沒有放棄選舉活動。4月，印度的4個邦和一個中央直轄區(qū)都舉行了選舉?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》說，頗具諷刺意味的是，贏得一場又一場選舉后，莫迪正掌握著龐大權(quán)力，是一代人中最有權(quán)勢的印度總理。他所在的人民黨不僅控制著議會兩院，還執(zhí)掌著印度大多數(shù)邦的政權(quán)。本來，莫迪可以利用這種權(quán)力，嚴(yán)格限制人員聚集與流動，但他沒有。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所副所長王世達(dá)27日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，當(dāng)前，印度確實明顯存在政治考量壓過抗疫訴求的情況。據(jù)他分析，從2014年第一任期到2019年連任以后，執(zhí)政的印度人民黨(BJP)給自己塑造的形象發(fā)生了變化。由于沒有解決好經(jīng)濟(jì)問題，它將自己“印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎”的角色定位變?yōu)?ldquo;印度捍衛(wèi)者”。后一個角色在國際層面凸顯外部安全問題，在國內(nèi)則是煽動印度教民族主義。因此對于大壺節(jié)這樣一個非常重要的印度教節(jié)日，BJP會予以支持。
《衛(wèi)報》稱，幾周前，當(dāng)印度人口的疫苗接種率還不足1%時，莫迪宣布這個國家是“世界藥房”，并發(fā)出要將國家恢復(fù)至疫情前生活的信號。“德國之聲”說，在本月20日的全國演講中，莫迪還極力贊揚印度應(yīng)對當(dāng)前這波疫情的努力，然而，他沒有透露任何立即投資醫(yī)療保健的計劃。
“莫迪標(biāo)志性的印度例外論滋生了自滿情緒”，《衛(wèi)報》說，而正是“自以為國家很偉大的想法導(dǎo)致準(zhǔn)備不足”，這在疫苗生產(chǎn)方面表現(xiàn)得最為明顯。西方曾鼓勵印度成為全球制藥業(yè)的支柱之一，但德國總理默克爾近來暗示，這可能是個錯誤。如今中國和美國生產(chǎn)的新冠疫苗比印度多。“民族自豪感或許可以膨脹胸腔，但其實，你的肺只需要氧氣。冷漠、官僚主義和組織混亂導(dǎo)致數(shù)億人面臨缺乏救命的醫(yī)用氧氣的風(fēng)險。”彭博社專欄作家安迪·穆克吉說。
王世達(dá)認(rèn)為，印度應(yīng)對疫情不力的背后，也反映出其政治制度在一定程度上拖了推行防疫政策的后腿。作為聯(lián)邦制國家，中央政府和邦政府之間的關(guān)系是比較微妙的，如果地方執(zhí)政黨跟中央執(zhí)政黨不同，那么很容易產(chǎn)生分歧；即便是同一個黨，雙方的執(zhí)政訴求也未必完全一致。
“德國之聲”近日報道說，現(xiàn)在莫迪政府指責(zé)反對黨以及非人民黨控制的邦管理不當(dāng)，而這種政治操作“正危及每個印度人的生命”?！缎l(wèi)報》稱，莫迪讓各邦政府承擔(dān)清理爛攤子的責(zé)任，但責(zé)任其實在他身上。莫迪需要同專家商討如何采取限制措施，并確保政府履行承諾，在需要團(tuán)結(jié)的時候摒棄分裂的宗派意識形態(tài)。
