斡旋伊沙關(guān)系,除了伊拉克,卡塔爾也是合適的中間人。當(dāng)前,卡塔爾與伊朗、沙特均保持著不錯(cuò)關(guān)系。而且,卡塔爾奉行“小國大外交”戰(zhàn)略,有著宏大的雄心和抱負(fù),希望借此擴(kuò)大地區(qū)影響力,謀求在阿拉伯世界的話語權(quán)和政治地位。對于伊朗沙特的對峙僵局,卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德多次表示,卡塔爾愿意在海灣阿拉伯國家與伊朗之間進(jìn)行斡旋,推動(dòng)各方展開對話談判。
伊朗與沙特:關(guān)系能否重啟 開關(guān)握于美國之手
但卡塔爾“中間人”的角色能否奏效尚有待觀察。卡塔爾擁有豐富的天然氣資源,其儲量位居全球第三。在21世紀(jì)頭十年的全球大宗基礎(chǔ)商品價(jià)格上漲周期里獲利良多,人均GDP接近10萬美元,長期位居世界前列。另一方面,卡塔爾借助具有國際影響力的半島電視臺發(fā)聲,積極參與地區(qū)和國際事務(wù),“小國大外交”一度風(fēng)生水起。但在本質(zhì)上,卡塔爾身處伊朗和沙特兩大強(qiáng)鄰之間,政治、經(jīng)濟(jì)、軍事都體量有限,安全保障主要依靠美國駐軍,超出能力的“大外交”違背了平衡外交的初衷和目的,只能讓其背上沉重包袱,不時(shí)被強(qiáng)鄰間的對抗“殃及池魚”。

△豐富的天然氣資源,是卡塔爾奉行“小國大外交”的底氣。圖片來源:卡塔爾媒體
從這個(gè)角度講,卡塔爾在伊朗、沙特之間的斡旋只能是順勢而為,無力扭轉(zhuǎn)乾坤。實(shí)際上,伊沙關(guān)系重啟的開關(guān)很大程度上握于美國之手。拜登政府上臺后,美國在中東的戰(zhàn)略收縮愈發(fā)明顯,對中東政策做出大幅調(diào)整,有意重返伊朗核問題協(xié)議,同時(shí)對美國沙特關(guān)系進(jìn)行重新校準(zhǔn),對沙特有所疏離。對于美國中東政策的大轉(zhuǎn)彎,沙特肯定不愿看到,但也無力扭轉(zhuǎn),只能被動(dòng)適應(yīng)。在美國尋求緩和與伊朗關(guān)系之際,沙特也只能放下身段,通過伊拉克、卡塔爾這兩個(gè)“中間人”與伊朗展開對話。但對話前景仍要受制于伊核談判的進(jìn)展,在美國伊朗關(guān)系明朗之前,伊朗與沙特難以握手言和。

△沙特與伊朗關(guān)系能否轉(zhuǎn)圜,很大程度上取決于美國伊朗關(guān)系的進(jìn)展。圖片來源:美聯(lián)社
此外,中東地緣政治格局盤根錯(cuò)節(jié)。除了美國,歐洲、俄羅斯等外部力量,以及土耳其、以色列等地區(qū)大國,在很多問題上既有斗爭博弈,也有妥協(xié)合作,不斷的分化組合讓地區(qū)局勢更加混亂。各種勢力從自身利益出發(fā)各行其是,缺乏地區(qū)合作機(jī)制,形成相互掣肘的難解局面。伊朗與沙特關(guān)系成為這復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中的一環(huán),牽一發(fā)而動(dòng)全身,兩國最終是重歸于好還是繼續(xù)對抗,恐怕已不是伊沙兩國自身力量以及卡塔爾這樣的“中間人”所能決定的。

伊朗與沙特之間的對抗,恐難以在短時(shí)間內(nèi)化解。(總臺記者 趙遠(yuǎn)方)
