近日，土耳其交通和基礎(chǔ)設(shè)施部表示，將在首都伊斯坦布爾市邊緣建造一條大運河，招標(biāo)工作正在推進(jìn)。這條運河長約45公里，將連接伊斯坦布爾北部的黑海與南部的馬爾馬拉海，預(yù)計耗資約750億土耳其里拉（合92.4億美元）。

　　運河計劃由來已久

　　土耳其政府表示，伊斯坦布爾運河建成后，將減輕博斯普魯斯海峽的運輸流量，防止發(fā)生類似蘇伊士運河的塞船事件。土交通和基礎(chǔ)設(shè)施部還表示，伊斯坦布爾運河將在全球海上貿(mào)易中發(fā)揮重要作用，并提升土耳其的物流能力和基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海和達(dá)達(dá)尼爾海峽統(tǒng)稱土耳其海峽，是連接黑海和地中海的唯一航道，是世界上最繁忙的水道之一。修建伊斯坦布爾運河是土耳其總統(tǒng)埃爾多安的夙愿。早在2011年，土耳其就宣布了這項基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項目。2019年，埃爾多安要求土政府盡快啟動運河工程投票程序，標(biāo)志著該項目即將進(jìn)入具體實施階段。

　　復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院中東研究中心研究員孫德剛在接受本報記者采訪時指出，近期土耳其加快推進(jìn)運河修建項目，一是為擴(kuò)大就業(yè)，并緩解博斯普魯斯海峽目前的擁堵局面；二是實施埃爾多安政府提出的“藍(lán)色家園”計劃，鞏固土耳其作為海上交通樞紐的重要地位；三是作為埃爾多安政府的標(biāo)志性政績，獻(xiàn)禮2023年土耳其建國100周年。

　　或產(chǎn)生國際法爭議

　　伊斯坦布爾運河項目引發(fā)國內(nèi)質(zhì)疑。據(jù)卡塔爾半島電視臺報道，104名土退役高級海軍軍官于4月3日聯(lián)合簽署公開信，批評該計劃，稱該運河將威脅到《蒙特勒公約》。爭議源于埃爾多安此前透露的一句話：“《蒙特勒公約》將不適用于設(shè)計中的伊斯坦布爾運河。”

　　1936年通過的《蒙特勒公約》規(guī)定了土耳其海峽的通航規(guī)則：平時和戰(zhàn)時各國商船均可自由通過海峽；平時黑海沿岸國家的軍艦可自由通過海峽，非沿岸國家的軍艦通過海峽則要受到一定限制。若戰(zhàn)時土耳其為中立國，各交戰(zhàn)國軍艦不可通過海峽；若土耳其為參戰(zhàn)國，則海峽進(jìn)出主導(dǎo)權(quán)由土耳其決定。

　　伊斯坦布爾運河一旦建成，將成為博斯普魯斯海峽的替代路線。孫德剛分析，若該運河不受《蒙特勒公約》約束，軍艦通過土耳其海峽或?qū)a(chǎn)生國際法爭議。同時，運河還會影響黑海沿岸國家與土耳其的關(guān)系。

　　阿拉伯新聞網(wǎng)擔(dān)憂，伊斯坦布爾運河將為非黑海沿岸國家的軍艦提供一條通向黑海的捷徑。半島電視臺指出，土軍方人士擔(dān)心運河開通將導(dǎo)致域外力量介入，從而威脅土耳其在黑海地區(qū)的地位。

　　阻力下仍堅持推進(jìn)

　　壓力之下，土耳其政府決心不改。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，4月5日，土耳其檢方拘留了簽署反對修建運河公開信的10名退役軍官，理由是他們圖謀反對“憲法秩序”。埃爾多安同日強(qiáng)調(diào)，目前還沒有退出《蒙特勒公約》的計劃。

　　孫德剛分析，土耳其政府的運河修建計劃正面臨反對黨和軍方的雙重壓力。“一些反對黨人士認(rèn)為，該工程會破壞環(huán)境，影響伊斯坦布爾市1500萬人口的用水安全，且工程造價過高。軍方人士的聯(lián)名反對也讓埃爾多安擔(dān)心，軍事政變或?qū)⒃俣劝l(fā)生。”孫德綱也指出，盡管面臨阻力，但運河項目已被準(zhǔn)，應(yīng)該會繼續(xù)推進(jìn)。

　　土交通和基礎(chǔ)設(shè)施部近日重申：“將在盡可能短的時間內(nèi)完成運河項目。”有分析指出，伊斯坦布爾運河建成后，每天通航量將保持在160艘船左右。屆時，每年將為土耳其政府帶來10億美元的經(jīng)濟(jì)收入，這是土耳其政府在阻力下堅持修建運河的一大動力。（記者 李嘉寶）

（來源：人民日報海外版）