賈春陽 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員

3月25日，美國總統(tǒng)拜登舉行上任以來的首場正式記者會。在一個多小時的記者會上，拜登在回答記者提問時，對中美關(guān)系及美國對華政策進(jìn)行了著重闡述。

依照拜登的表述，其對華政策大概可以概括為三方面：首先，盡管中美會存在非常激烈的競爭，但美國并不尋求與中國進(jìn)行對抗。其次，美國將與中國進(jìn)行激烈的競爭，且在競爭過程中要求中國“遵守國際規(guī)則：公平競爭、公平做法、公平貿(mào)易”。第三，為更有效地與中國進(jìn)行競爭，美國將著重在三方面努力。一是強(qiáng)基固本，加強(qiáng)對美國工人和科研的投入，特別是科研投入。二是重建聯(lián)盟，重點(diǎn)是與歐洲的聯(lián)盟，與日本、印度、澳大利亞的聯(lián)盟，與盟友一道要求中國在系列問題上“遵守規(guī)則”。三是美國在與中國打交道時將更重視“人權(quán)問題”，并繼續(xù)就涉疆、涉港及其他問題向中國施壓。

如果單看拜登的上述表述，似乎沒什么大問題。首先，中國對中美關(guān)系的期許是“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”，與拜登所言“不尋求與中國進(jìn)行對抗”有契合之處。其次，在美國將中國定性為“競爭對手”后，中國雖然不喜歡這一定位，但也認(rèn)識到中美這樣的兩個大國存在競爭是完全正常的，因此也不回避與美國之間的競爭?？梢哉f，中國并不害怕與美國的競爭。第三，依照拜登的表述，美國為更好地與中國進(jìn)行競爭所要采取的三大舉措，前兩條并無不妥——第三條所提“人權(quán)問題”并非拜登政府首創(chuàng)，此前的美國政府也強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。可以說，如果只看拜登的表述，感覺中美關(guān)系雖然競爭難免，但鑒于雙方都不想與對方進(jìn)行對抗，因此雙方關(guān)系還是可以管控的，還是可期的。

然而，拜登上臺后短短兩個多月時間在中美關(guān)系上的所作所為，卻不由讓人懷疑拜登政府是否真有管控中美關(guān)系的意愿，不由讓人對未來四年的中美關(guān)系充滿擔(dān)憂。

眾所周知，特朗普政府在中美關(guān)系方面的肆意妄為，特別是任期結(jié)束前夕的系列挑釁舉動，讓中美關(guān)系跌入幾十年來的最低谷。

拜登上臺一度讓人對中美關(guān)系產(chǎn)生了一絲希望，然而拜登政府在意識形態(tài)、涉疆涉港等問題上的系列做法，如延續(xù)特朗普政府的“種族滅絕”認(rèn)定，以中國改革香港選舉法為由制裁中國領(lǐng)導(dǎo)人，聯(lián)合英、歐、加等對中國新疆官員進(jìn)行集體制裁等，瞬間將這一絲希望變成了奢望。

不僅如此，拜登政府高層近來的系列涉華言行，以及此前白宮推出的《國家安全戰(zhàn)略中期指導(dǎo)方針》表明，拜登政府雖然大談不想與中國進(jìn)行“對抗”，但實(shí)際上卻在推動中美關(guān)系走向?qū)埂?/p>

一是妄圖對中國“用實(shí)力說話”，且要與中國在“必須對抗的時候進(jìn)行對抗”，顯然是做好了與中國進(jìn)行對抗的準(zhǔn)備。所謂的“不尋求與中國進(jìn)行對抗”，很可能是拜登政府的外交辭令，或說故意釋放的“煙霧彈”。

二是繼續(xù)肆無忌憚地干涉中國的內(nèi)政，如臺灣問題，香港問題，涉疆問題，涉藏問題等。不干涉內(nèi)政是國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是國與國友好相處的基本前提。拜登政府如此肆無忌憚地干涉中國的內(nèi)政，哪有絲毫對中國的尊重？哪有絲毫與中國和平相處的意愿？中國也絕不可能吞下?lián)p害自身利益的苦果，不可能對美國的干涉行徑熟視無睹，必然會做出反制。結(jié)果，中美關(guān)系只會離“良性競爭”軌道越來越遠(yuǎn)，逐漸走向“惡行競爭”甚至是對抗。

三是圖謀通過聯(lián)合盟友和伙伴打造各種反華“小圈子”對中國進(jìn)行遏壓、圍堵和孤立。拜登在記者會上雖然宣稱美國重建聯(lián)盟不針對中國，但美國國務(wù)卿布林肯、國防部長奧斯汀近期的亞太之行，以及布林肯的歐洲之行，處處在渲染中國威脅，處處在鼓動盟友與美國一道對付中國。此前，美國與英國、歐盟、加拿大3月22日同日宣布對中國新疆官員實(shí)施制裁，相關(guān)方大談該舉動為“與盟友磋商的結(jié)果”，表明美國至少已經(jīng)在涉疆問題上開始裹挾盟友一起對付中國。顯然，拜登政府重建聯(lián)盟的重要目標(biāo)之一便是對付中國，所謂“重建聯(lián)盟不針對中國”完全是睜眼說瞎話。

依照拜登、布林肯等人的表述，美國下一步要召開的所謂“民主峰會”，很可能會邀請臺灣參加。屆時，如果美國真的邀請臺灣參會，與特朗普政府打破美臺官方交往限制沒有任何區(qū)別，是對中國內(nèi)政的赤裸裸干涉，也是對中國的危險挑釁。

由此不難得出結(jié)論，如果拜登政府繼續(xù)延續(xù)當(dāng)前的對華認(rèn)知和做法，未來四年的中美關(guān)系，不僅不會一帆風(fēng)順，很可能還會充滿挫折甚至動蕩。對拜登政府而言，如果真的不想與中國對抗，就必須用實(shí)際行動說話，而不是表面一套，背后一套，更不能肆意對中國進(jìn)行危險的挑釁。