中美高層戰(zhàn)略對話在美國阿拉斯加的安克雷奇舉行,在開場白的階段,中美之間激烈交鋒,唇槍舌戰(zhàn),中美關(guān)系的復雜性盡收眼底。
在雙方支持開場白的環(huán)節(jié),美方就將后續(xù)談判的議題都拋出來,毫不懷疑,這是要在媒體面前制造拜登政府對華強硬的印象,對于美方居高臨下的姿態(tài),中央中央政治局委員、中央外事工作委員會主任楊潔篪硬氣回應,美國沒有資格居高臨下同中國說話,中國人不吃這一套。國務委員兼外交部長王毅強調(diào)美國要改一改干涉中國內(nèi)政的老毛病。
拜登政府上臺以來中美首場高級別外交對話,可以說,不打不相識,經(jīng)過大半年高級別會晤的停滯之后,中美關(guān)系需要在阿拉斯加“破冰”,探尋大國相處之道。中美雙方在冰天雪地的阿拉斯加的會晤成為全球媒體關(guān)注的焦點,中美這樣兩個大國,無論在什么時間,什么地點舉行會談都會引起世界的關(guān)注,這是中美關(guān)系的特殊性使然。
在會談一開始,備受關(guān)注的是開場白的禮儀和彼此雙方的激烈交鋒,從另一方面也能看到中美關(guān)系高度敏感性。
首先,中美之間發(fā)生了一場“禮儀之爭”,借助自媒體的力量,一下子成為全球媒體的焦點。關(guān)于是否超時的問題,雙方在互致開場白的時候都超時了,但是美方在一開始致辭的時候就超時,作為東道主,的確是不合禮儀。在中方代表致辭時,楊潔篪回應了美方的指責,表明了中方的立場,對于美方所謂的從實力地位與中國打交道,楊潔篪說,美國沒有資格從一個優(yōu)勢地位和中國對話,甚至20、30年前都沒有這樣的資格說這樣的話。王毅譴責,美方在中美戰(zhàn)略對話之前,升級對華制裁,無端干涉中國內(nèi)政的老毛病要改一改了。
其次,現(xiàn)場記者的去留是另一個爭議點,正常來說,在開場白之后,記者退場,但是在中方致辭結(jié)束之后,美方代表要求現(xiàn)場的記者留下,布林肯和沙利文又要作補充發(fā)言,布林肯的理由是,中方致辭超時了,所以美方要作補充發(fā)言。問題是美方補充發(fā)言之后,就讓記者退場,那中方也要補充發(fā)言,記者當然應該在場。由此帶來的結(jié)果就是,中美戰(zhàn)略對話開場白“拖堂”了,各路記者可以享受一場中美外交的“饕餮大餐”。
最后,在自媒體時代,外交已經(jīng)現(xiàn)場直播了,美國作為東道國,在外交禮儀方面,失去了待客之道,美方還指責中方“嘩眾取寵”,其實是布林肯、沙利文需要在媒體前表態(tài)和表演。
拜登政府上臺之后,共和黨一直指責其對華態(tài)度軟弱,為了表現(xiàn)出對華強硬和對等,布林肯、沙利文要在發(fā)言時間上表現(xiàn)強硬。
從外交過程和效果來說,職業(yè)外交官之間的磋商和談判還是要與新聞媒體保持適度的距離,畢竟外交不是綜藝選秀節(jié)目。中方帶著誠意來到寒冷的阿拉斯加,并不是配合美國表演所謂的“實力地位”的劇目。
中美關(guān)系的重要性不言而喻,在經(jīng)歷了特朗普政府時期的挫折之后,中美高層戰(zhàn)略對話是雙邊關(guān)系“止損止跌”的機會。當然,如中國駐美大使崔天凱所說,“如果認為我們?yōu)榱诉@次對話所謂‘有成果’,就會答應任何一方的單方面要求——我勸人們最好放棄這種幻想,這種態(tài)度只會把對話引向死胡同。”
中美對話的前提是平等與相互尊重,管控分歧、聚焦合作,將中美關(guān)系拉回到正常軌道。如同阿拉斯加的天氣一樣,寒冬已經(jīng)過去,但是依然是冰天雪地,中美關(guān)系面臨著一連串的挑戰(zhàn),一次對話會不可能解決所有的問題,只要足夠坦誠、理性,開啟對話之旅,就算是成功了。
中國有俗語說,不打不相識,這次阿拉斯加的中美高層對話,也是彼此的試探、摸底,媒體看到的是濃濃的火藥味,以及唇槍舌戰(zhàn)之下的火光四射,但是,也要看到中美關(guān)系的基本盤,以及中美關(guān)系的底線。大國關(guān)系的底線和框架并不是一方制定的,而是雙方互動、博弈、妥協(xié)的結(jié)果,也可以說是斗爭與妥協(xié)得來的。
首先,中美之間需要厘清彼此的身份和地位,只有這個問題有了基本共識,才能消除重大誤解。中國是“體系性的國家”還是“體系內(nèi)的國家”,這是美國的重大的疑問,美國在《臨時國安戰(zhàn)略指南》中將中國定義為系統(tǒng)性競爭者。楊潔篪在講話中強調(diào),中國主張維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,中國是體系內(nèi)的國家,并不是挑戰(zhàn)或者取代現(xiàn)有國際秩序的國家。中美兩國元首通話時達成的共識是“不沖突、不對抗”,美國是體系性國家,也不存在所謂的“美國回來”的問題,但是如果美國將“美國回來”視為集結(jié)盟友對抗中國,那就讓中美關(guān)系“脫軌”了。
其次,拜登政府的對華政策“套路”深深,所謂從“實力地位”與中國打交道,不過是重新整合同盟網(wǎng)絡。在中美阿拉斯加會晤之前,美國與日韓進行了“2+2”,而美日澳印四方的首腦視頻對話會也在12日舉行,換句話說,集結(jié)“印太”的海洋國家,共同對抗中國,形成海陸對峙的態(tài)勢。布林肯認為,同盟國家對于“美國回來”是滿意的,所以,盟友也是美國對華外交的籌碼。
最后,中美關(guān)系的復雜性和重要性無需多言,在氣候變化、公共衛(wèi)生、軍控以及其他地區(qū)熱點問題,都需要合作,世界之所以關(guān)注中美戰(zhàn)略對話,根本原因是因為兩國的重要性,美方也沒有必要在“印太”轉(zhuǎn)了一圈之后,再跑到阿拉斯加與中國對話,有時候套路太深,反而沒有了誠意。
作者:孫興杰,吉林大學國際關(guān)系研究所副所長、教授
來源:直新聞


 
          






