美國新政府的就職，讓過去四年自認嘗盡歐美關(guān)系“苦頭”的歐盟國家多少松了口氣。特別是總統(tǒng)拜登上任首日便宣布美國將重返世界衛(wèi)生組織和《巴黎協(xié)定》，更讓支持多邊主義的歐盟歡欣鼓舞。但與此同時，歐洲人并沒有痛快地笑出聲來，因為他們拿不準已經(jīng)被嚴重撕裂的跨大西洋關(guān)系是否還能回到從前……
“歐盟的道路要自己選擇”
當?shù)貢r間21日，也就是拜登正式就任美國總統(tǒng)僅一天之后，德國總理默克爾對媒體說了這樣一番話：
默克爾：“雖然與拜登總統(tǒng)達成政治協(xié)議的可能性要大得多，但我們也不能指望在所有事情上都能達成政治協(xié)議。正如過去在多個場合所說的那樣，歐洲必須要承擔起更多的責任，不僅是軍事上的，還涉及外交和許多其他領(lǐng)域。”
在領(lǐng)教了特朗普政府過去四年間的“美國優(yōu)先”政策之后，默克爾的話可謂道出了歐美關(guān)系的一言難盡。在對拜登上任表示歡迎之余，她明確警告，盡管美國有了新政府，但歐洲在特朗普任內(nèi)面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)并未消失。“不要認為從明天開始我們之間就只剩下和諧”。
△英國《金融時報》報道截圖
特朗普政府給德國及歐盟帶來的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)首先就體現(xiàn)在“北溪-2”天然氣管道項目上。出于打壓俄羅斯的需要，特朗普政府一直以維護歐洲能源安全為名干涉歐俄合作。就在拜登就職前的當?shù)貢r間19日，美國正式對“北溪-2”項目發(fā)起制裁。
△《紐約時報》報道截圖
對此，默克爾21日重申了對“北溪-2”項目的支持。她表示，在拜登入主白宮之后，雙方將就這一問題進行開誠布公的討論，畢竟“美國與俄羅斯之間也并非完全沒有石油領(lǐng)域的貿(mào)易關(guān)系”。
△美聯(lián)社報道截圖
但也應(yīng)看到，作為德美主要分歧之一的“北溪-2”項目在美國實際上遭到了民主、共和兩黨的共同反對。換言之，只要美國對俄羅斯的敵視政策不改變，“北溪-2”項目就很難順利實施。默克爾也特別提到了這一點，并強調(diào)美國針對該項目的域外制裁“并不合適”。
△英國《金融時報》報道截圖
除了“北溪-2”，讓歐盟受到“連帶傷害”的還有美國對伊朗的極限施壓。單方面退出伊核協(xié)議的特朗普政府不僅沒能讓伊朗屈服，反而因其全方位制裁措施損害了歐盟利益。就在拜登就職前一天，歐盟委員會公布了一份旨在強化歐元地位的戰(zhàn)略文件，被輿論認為是矛頭直指美元霸權(quán)以及美國的單邊域外制裁。
△英國《金融時報》報道截圖
歐洲理事會主席米歇爾當?shù)貢r間20日在歐洲議會就歐美關(guān)系發(fā)表演講時也指出，拜登就任美國總統(tǒng)為重振跨大西洋關(guān)系提供了機遇，但歐美之間的多重分歧并不會因此消失，歐盟必須進一步加強戰(zhàn)略自主。
米歇爾：“我希望今天不僅僅是美國政治權(quán)力的過渡，同時也是重振跨大西洋關(guān)系的機會。過去四年，這一關(guān)系遭受了重創(chuàng)。歐盟與美國存在各種分歧，它們不會奇跡般地消失。美國似乎已經(jīng)發(fā)生了變化，同樣，美國對歐盟的看法可能也不得不發(fā)生改變。歐盟的道路要自己選擇，不會等待別人的批準。”
“美國已經(jīng)不可信任”
的確，歐盟認為，美國過去四年里濫用長臂管轄和金融霸權(quán)使歐洲成為最大受害者。特朗普政府針對世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體系的態(tài)度和做法、美歐貿(mào)易戰(zhàn)以及數(shù)字稅爭端等接連不斷的問題，更是凸顯了歐美在國際經(jīng)濟規(guī)則等方面的矛盾。
可以說，與特朗普政府打了四年交道的歐盟已經(jīng)放棄了以往對美國的盲目跟從。在美國彼德森國際經(jīng)濟研究所所長亞當·波森看來，歐洲國家要明白，即使特朗普不再執(zhí)政，華盛頓方面的出發(fā)點仍然將是美國利益。
△亞當·波森
法國宏觀經(jīng)濟分析師鄧比克也指出，“美國優(yōu)先”的原則并非特朗普政府原創(chuàng)，只是得到了強化，歐洲不應(yīng)抱有不切實際的幻想。“美國仍然會遵循‘美國優(yōu)先’原則，至少在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上會是這樣。所以歐美之間的貿(mào)易摩擦仍然會很嚴重”。
同樣讓歐洲人無法忘記的，還有在全球抗疫過程中美國的所作所為。此前特朗普政府截奪歐盟抗疫物資、挖歐盟疫苗研發(fā)人才墻腳的往事還歷歷在目，現(xiàn)在，美國的“疫苗利己主義”又把歐洲盟友當成了“冤大頭”。
△德媒《每日鏡報》報道：美國攔截了20萬只防護口罩。
