“北約2030”,無疑是北約在2020年末留給世界的一則大新聞。這份討論北約未來10年改革建議的報告,將成為2021年北約峰會的重要議題。在“北約2030”提出的138條建議中,“中國威脅”有望首次上榜“戰(zhàn)略概念”一欄。要知道,北約發(fā)布的上一個10年改革報告只字未提中國。北約為何要在未來10年的改革發(fā)展中將準(zhǔn)星瞄準(zhǔn)中國?答案并不難尋:拿中國當(dāng)新對手,為北約續(xù)命找借口。
“北約2030”出爐之際,正值北約存在價值受到越來越多的質(zhì)疑。美國總統(tǒng)特朗普就多次表示,北約“已經(jīng)過時”,高調(diào)斥責(zé)歐洲國家搭便車。隨著東擴的步伐不斷加快,北約內(nèi)部分歧不斷、嗆聲不止。2019年,法國總統(tǒng)馬克龍曾怒斥,由于缺乏戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和美國的領(lǐng)導(dǎo),北約正在經(jīng)歷“腦死亡”。
當(dāng)前,處于毫無協(xié)調(diào)、分裂混亂狀態(tài)中的北約,急需找到增強內(nèi)部團(tuán)結(jié)、證明自身價值的力量。于是,中國成為北約樹立的一個新“靶子”。其實,北約將“中國威脅”寫入“北約2030”毫不意外。一方面,近年來,中國的綜合國力大幅提升,特別是經(jīng)濟、軍事實力以及全球影響力的增強,讓一些歐洲國家備感焦慮;另一方面,北約素以美國為主導(dǎo),此次改革建議的出臺自然少不了美國的授意。受美國遏制中國政策的誘導(dǎo),北約將自身捆綁在美國的反華戰(zhàn)車上,想借此換取美國的信任和支持,并通過樹立共同的敵人來增強北約內(nèi)部凝聚力。
從歷史維度看,北約在冷戰(zhàn)結(jié)束后一直處于“續(xù)命”過程中。北約是一個軍事集團(tuán),其最初成立的目的就是為了對抗。冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著共同敵人的消失,北約一直處境尷尬。找到新的敵人,維護(hù)其合法性,體現(xiàn)其生存價值,成為首要任務(wù)。可以說,冷戰(zhàn)后北約的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路就是找尋新的敵人之路。而將中國視為安全威脅,北約就多了一條存在的理由。但這種做法實為不智。
——北約轉(zhuǎn)向中國,將加劇歐美矛盾。美國為維護(hù)霸權(quán)地位,視中國為最主要的戰(zhàn)略和安全威脅,頻頻拉北約盟友共同遏制中國。北約雖然樂意響應(yīng)美國號召,但北約利益并不等同于歐洲國家的利益。中歐互為第一大貿(mào)易伙伴,歐洲各國在中國問題上看法不一,但總體沒有把中國視為主要安全威脅。可以預(yù)料,歐洲國家不會無條件追隨美國遏制中國,在北約“中國再平衡”問題上也會是出工不出力。這將加大美國對歐洲的不滿。
——北約轉(zhuǎn)向中國,將加速內(nèi)部分裂。為遏制中國,北約將加強對成員國的控制,重新分配內(nèi)部利益。這勢必會加劇北約內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的不平衡性,激化成員國之間的矛盾,導(dǎo)致北約的信譽和可靠性在歐洲國家特別是中東歐國家中將持續(xù)下降,反過來促使歐洲包括中東歐國家采取更為務(wù)實的對俄政策,從而緩和歐俄關(guān)系,從根本上弱化北約在歐洲存在的合法性,進(jìn)一步激化歐美矛盾。
——北約轉(zhuǎn)向中國,有悖時代潮流。北約的性質(zhì)決定了其與當(dāng)今世界的和平發(fā)展訴求格格不入。合作共贏理念在亞太地區(qū)已經(jīng)深入人心。過去,北約沒能搞成亞太版北約,未來更不可行。如果強行向亞太地區(qū)擴展,北約將不再是傳統(tǒng)意義上的那個北約,將更為復(fù)雜、松散、虛化和政治化。“北約2030”改革報告看似咄咄逼人、胃口很大,實則捉襟見肘、色厲內(nèi)荏。中國不會被“牽著鼻子走”,更不會放棄來之不易的大好發(fā)展局面。
中國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的和平崛起之路不可阻擋,中國維護(hù)世界和平發(fā)展的決心不可撼動。奉勸北約樹立正確的中國觀,理性看待中國發(fā)展和內(nèi)外政策,多做有利于國際和地區(qū)安全與穩(wěn)定的事。(賈平凡)
(來源:人民日報海外版)


