即便執(zhí)政時(shí)間只剩下不到7周，特朗普政府依然不肯放棄拙劣的反華表演，這次粉墨登場的是美國國家情報(bào)總監(jiān)拉特克利夫。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，他在《華爾街日報(bào)》發(fā)表署名文章，聲稱“中國對當(dāng)今美國構(gòu)成最大威脅，也是二戰(zhàn)以來對全世界民主和自由的最大威脅”，將蓬佩奧等一些美國政客此前不斷重復(fù)的謊言與謠言又翻了出來。中國外交部發(fā)言人華春瑩4日引述一些美國媒體和專家的話說，“在地緣政治上對美國構(gòu)成最大威脅的不是別人，恰恰是美國自己”。對于拉特克利夫此時(shí)渲染“中國威脅”的意圖，美國媒體看得清清楚楚——他想給當(dāng)選總統(tǒng)拜登今后緩和對華關(guān)系設(shè)置障礙，留下特朗普的外交遺產(chǎn)。最近，白宮都在為此目標(biāo)積極活動，國務(wù)院、國防部、國土安全部等部門本周集體出動，宣布一系列打壓中國的措施。特朗普執(zhí)政團(tuán)隊(duì)給拜登瘋狂下套會對今后中美關(guān)系產(chǎn)生多大影響？這還有待進(jìn)一步觀察。不過中國駐美國大使崔天凱3日提醒道，沒有健康穩(wěn)定的中美關(guān)系，“后疫情世界”不會穩(wěn)定。
一場“公關(guān)閃電戰(zhàn)”
這篇署名文章的標(biāo)題是“中國是頭號國家安全威脅”。“除了總統(tǒng)，我比任何美國政府成員都能接觸更多情報(bào)。”這名去年春天被任命為美國最高情報(bào)官員的共和黨人首先通過強(qiáng)調(diào)自己的職位來表明其接下來攻擊中國的言論是可信的。他聲稱：“北京打算在經(jīng)濟(jì)、軍事和科技上主導(dǎo)美國和全球其他國家,中國的許多重大公共舉措和知名企業(yè)只是為中共的活動提供了一層偽裝。”
拉特克利夫說，他已經(jīng)在850億美元的情報(bào)預(yù)算中調(diào)動資源，更加重視中國，并確保美國情報(bào)界擁有“所需資源，以使決策者對中國的意圖和活動有清晰的了解”。他還宣稱，“北京正在為與美國的無限制對抗期做準(zhǔn)備”?！度A爾街日報(bào)》4日引述美國官員的話說，美國本財(cái)年專門用于中國的情報(bào)預(yù)算將增加近1/5。
在4日的外交部例行記者會上，華春瑩形容這是美方炮制的又一篇“謊言大雜燴”，“這篇所謂的文章只是起了一個(gè)聳人聽聞的標(biāo)題，但全篇沒有拿出任何真憑實(shí)據(jù)”。她說，現(xiàn)在美國國內(nèi)疫情非常嚴(yán)重，“但是我們不理解的是，美國國內(nèi)的一些政客為什么對此卻不以為然，反而依然在世界范圍里尋找和制造敵手？”針對究竟誰是國際秩序的破壞者，華春瑩通過列舉數(shù)據(jù)和事實(shí)闡明：在美國建國后近250年的歷史中，僅有16年沒有打仗；有報(bào)道說，在聯(lián)合國190多個(gè)成員國里，只有3個(gè)沒有同美國發(fā)生過戰(zhàn)爭或者沒有受到過美國的干預(yù)。
拉特克利夫在美國政府處于權(quán)力過渡時(shí)期惡毒攻擊中國的用意可謂“司馬昭之心，路人皆知”。CNN4日評論說，他在文章中的語氣比之前更加急迫，顯示特朗普政府官員在任期的最后時(shí)日試圖給對付中國“設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)”。
拜登此前表示，在氣候變化、朝鮮問題等領(lǐng)域與中國合作符合美國利益，但他的顧問強(qiáng)調(diào)，新政府將與盟友密切合作，在科技、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。美媒稱，即將離任的特朗普政府官員發(fā)出警告可能會加大拜登的壓力，后者將被要求優(yōu)先追究中國的責(zé)任，或者至少對于一些問題的考量將變得更加復(fù)雜。例如，拉特克利夫周四稱，說服盟友在5G問題上自愿加入美國形成聯(lián)盟的時(shí)機(jī)可能已經(jīng)過去，目前的形勢要求政府采取更有力的手段。另外，拉特克利夫聲稱中國政府在過去一年里“進(jìn)行了大規(guī)模的影響行動，包括針對（美國）幾十名國會議員和國會助手”，發(fā)動這種攻勢的頻率“是俄羅斯的6倍，伊朗的12倍”。CNN認(rèn)為，此類言論可能會阻礙拜登政府與北京的外交合作前景。在文章末尾，拉特克利夫稱，對這代人的評價(jià)將取決于人們對中國試圖重塑世界、取代美國成為主導(dǎo)力量的反應(yīng)。
拉特克利夫3日還接受?？怂?a target="_blank">新聞和哥倫比亞廣播公司的采訪，其間，他喊話拜登政府不要將“情報(bào)政治化”，敦促他們“誠實(shí)”承認(rèn)中國是“我們面臨的最大國家安全威脅”。
“美國情報(bào)界公開指責(zé)競爭對手極其罕見。”美國Axois網(wǎng)站4日說，情報(bào)機(jī)構(gòu)的作用通常只是向總統(tǒng)和高層決策者匯報(bào)國家受到的威脅情況，一般不會公開談?wù)撓嚓P(guān)情報(bào)。拉特克利夫的“公關(guān)閃電戰(zhàn)”是一項(xiàng)更廣泛的、“全政府”努力的主要組成部分，目的是就涉華問題建立跨黨派共識。這表明，一些現(xiàn)任官員擔(dān)心拜登政府可能放松特朗普任期內(nèi)的對華強(qiáng)硬路線。
“其中也有內(nèi)斗的因素”
特朗普政府本周宣布多項(xiàng)打壓中國的措施：國務(wù)院發(fā)布新規(guī)，將中共黨員及其家屬的赴美旅行簽證從最長有效期（10年）限制在單月單次入境；國土安全部要在所有口岸扣留來自中國新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的棉花和棉制品貨物；國防部將中芯國際和中國海洋石油等4家公司列入所謂“中共軍工企業(yè)”黑名單，這份名單上目前共計(jì)35家中企；眾議院通過《外國公司問責(zé)法案》，此舉被認(rèn)為是將矛頭對準(zhǔn)200余家中概股。
3日，美國國會議員公布2021財(cái)年國防授權(quán)法案草案摘要，美國防務(wù)新聞網(wǎng)說，該法案在多個(gè)方面針對中國，比如計(jì)劃在兩年內(nèi)為一項(xiàng)新的“太平洋威懾計(jì)劃”撥款69億美元，旨在提升美國軍事實(shí)力、增強(qiáng)在印太地區(qū)地位。參議院軍事委員會在法案概要中稱，這項(xiàng)計(jì)劃會向中國以及任何潛在對手發(fā)出強(qiáng)烈信號，“美國堅(jiān)定致力于捍衛(wèi)在該地區(qū)的利益”。
“現(xiàn)在的問題是，在拜登接任總統(tǒng)之前的幾周時(shí)間里情況會變得有多糟糕？”美國彭博社說，特朗普的措施把拜登擋在了一邊，而且，這是一個(gè)不斷升級的過程，談判的起點(diǎn)不斷被抬高，“對拜登而言，這些舉動當(dāng)然可以被視為增加了對華關(guān)系中的籌碼，但同時(shí)也束縛住了他的手腳”。
“特朗普政府的所作所為與其說是在給拜登‘挖坑’，不如說為他設(shè)置了各種條條框框。”中國國際問題研究院研究員楊希雨4日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，拜登上臺的首要任務(wù)是團(tuán)結(jié)美國，但在當(dāng)前其國內(nèi)高度撕裂的情況下，若要移除特朗普設(shè)下的障礙必將引起爭吵，而這勢必將耗費(fèi)政治資本，令新政府付出一定的政治代價(jià)。“特朗普的這些政策有反華的特點(diǎn)，但需要注意的是，任何對外政策都是內(nèi)政的延伸，這其中也有內(nèi)斗的因素。”
香港《亞洲周刊》最新一期文章?lián)鷳n，在政治利益的驅(qū)使下，特朗普政府在最后時(shí)日甚至可能采取引爆沖突的冒險(xiǎn)行為，“從臺海到南海都是危險(xiǎn)的火藥庫”，特朗普的目標(biāo)不在于一勞永逸地解決爭端，而是打開中美關(guān)系的潘多拉盒子，“攪亂外交的渾水，撈取內(nèi)政的油水”。
“那些沉迷于大國對立的人已經(jīng)把腳伸進(jìn)了陷阱”
楊希雨對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，擁有豐富外交經(jīng)驗(yàn)的拜登上臺后估計(jì)會根據(jù)自身理念和路線決定拆除哪些特朗普設(shè)置的障礙。“美國對外政策依靠國家利益和美國價(jià)值觀兩個(gè)輪子驅(qū)動，面對復(fù)雜的國際局勢，這兩個(gè)輪子經(jīng)常發(fā)生碰撞。”他說，特朗普以“國家利益”為重，傾向于全盤選邊，而拜登雖然重視美國價(jià)值觀，但他應(yīng)該也會采取均衡策略，比如為實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)美國這一目標(biāo)而采取對沖措施，保持務(wù)實(shí)與強(qiáng)硬的平衡，“而這將對中美關(guān)系產(chǎn)生深刻影響”。楊希雨說，拜登很重視政治安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、意識形態(tài)這三大中美關(guān)系領(lǐng)域。
英國《金融時(shí)報(bào)》4日稱，對于拜登時(shí)代的中美關(guān)系，北京或許已經(jīng)做好兩手準(zhǔn)備，一方面考慮對新政府上臺后可能延續(xù)特朗普時(shí)期的遏制戰(zhàn)略做出應(yīng)對，另一方面也準(zhǔn)備好放緩對抗節(jié)奏，至少不激怒拜登政府。文章稱，拜登團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該了解中國的意圖，只是，美國如今的現(xiàn)實(shí)可能會牽制他們的反應(yīng)能力。
中國駐美國大使崔天凱3日出席中美研究中心2020年會時(shí)表示，沒有健康穩(wěn)定的中美關(guān)系，“后疫情世界”不會穩(wěn)定，全球治理也不會有效。他表示，要站到歷史正確的一邊，第一步就是要摒棄過時(shí)的思維。要避免掉入陷阱，最好的辦法是開辟一條新路。中美兩國之間一向存在差異，其中許多是世界多樣性的一部分，但任何差異都不是對抗和戰(zhàn)爭的理由，不管冷戰(zhàn)還是熱戰(zhàn)。“零和游戲已經(jīng)過時(shí)。企圖煽動不同國家和文明之間的疑慮甚至仇恨是極不負(fù)責(zé)任的。那些沉迷于大國對立的人已經(jīng)把腳伸進(jìn)了陷阱。”崔天凱說。（林日 邢曉婧 任重）
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
