美國《時(shí)代》周刊網(wǎng)站12月28日文章,原題:不,美中沒有走向新冷戰(zhàn) 美國和中國是否正沖向世界的下一場冷戰(zhàn)?很多人都這么認(rèn)為,在經(jīng)歷了過去4年的動(dòng)蕩之后,有這種看法也難怪。確實(shí),世界上沒有一個(gè)國家像中國這樣對美國構(gòu)成真正的威脅——無論是短期的地緣政治競爭還是長期的生存挑戰(zhàn)方面。但筆者預(yù)測“新冷戰(zhàn)”不會(huì)發(fā)生,主要有4個(gè)原因:
首先,在“新冷戰(zhàn)”討論中被忽視的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):美蘇冷戰(zhàn)是在二戰(zhàn)之后、世界秩序尚未形成的情況下出現(xiàn)的。與今天不同的是,當(dāng)時(shí)并沒有完善的多邊機(jī)構(gòu)(或像今天這樣根深蒂固的跨國公司)可以阻止沖突升級(jí)。更重要的是,二戰(zhàn)后世界迎來了非殖民化趨勢,產(chǎn)生了幾十個(gè)新的國家,它們突然間成為被爭奪的對象——這是舊冷戰(zhàn)的重要組成部分。而在2020年,各國更希望在世界兩個(gè)經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國之間進(jìn)行對沖,而不是徹底倒向某一方。
這就引出了第二點(diǎn)——2020年美中間的相互依存關(guān)系,與20世紀(jì)中葉的美蘇關(guān)系截然不同。對于美國和蘇聯(lián)來說,唯一真正的共同利益是避免核戰(zhàn)爭導(dǎo)致的相互毀滅。而中國一直是當(dāng)前世界秩序的巨大經(jīng)濟(jì)受益者;北京無意顛覆全球秩序,只是想在全球秩序中劃出更多的空間來容納自己。此外,為了雙方的利益,中美兩國在許多領(lǐng)域都需要合作,核不擴(kuò)散、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、氣候變化和當(dāng)前的新冠疫情等是最主要的問題。兩國關(guān)鍵利益相關(guān)者幾十年來建立的投資和關(guān)系有助于這種合作,盡管近年來這些關(guān)系受到了巨大的考驗(yàn)。
第三,中國的軍事實(shí)力遠(yuǎn)不及美國,而且看起來也不會(huì)在短期內(nèi)挑戰(zhàn)美國的全球軍事霸主地位(當(dāng)然在亞洲是另一回事)。這是與舊冷戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵區(qū)別。舊冷戰(zhàn)中,蘇聯(lián)從來都不是美國的經(jīng)濟(jì)競爭對手,但卻是一個(gè)軍事競爭對手。這一點(diǎn)很重要——在美國,有一種看法認(rèn)為蘇聯(lián)可以被打敗,因?yàn)槊捞K競爭主要是軍事對抗。但沒有人真的相信中國能在同樣的意義上被打敗。事實(shí)上,在經(jīng)濟(jì)上摧毀中國也會(huì)破壞美國的經(jīng)濟(jì)。這意味著,美中兩國在廣泛的領(lǐng)域中或多或少地競爭,甚至在某些領(lǐng)域合作,雙方最好的希望是“不安的和平”。這并不會(huì)導(dǎo)致新冷戰(zhàn)。
最后是兩國的政策限制??紤]到兩國的實(shí)際目標(biāo),進(jìn)入真正的冷戰(zhàn)將是巨大的戰(zhàn)略失誤,是要不惜一切代價(jià)避免的。當(dāng)前,美國打算在國際舞臺(tái)上收縮,而這是與發(fā)動(dòng)對中國冷戰(zhàn)的結(jié)果背道而馳的。同時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)崛起使其在國內(nèi)(如企業(yè)債務(wù)增加,以及伴隨制造業(yè)自動(dòng)化水平提高的人力成本增加與人工生產(chǎn)率降低)和國際上(如大量投資經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國家)都存在一些關(guān)鍵的弱點(diǎn)。這種情況下,即便中國想與美國打冷戰(zhàn),能否做到也是一個(gè)嚴(yán)重的問題。
這并不意味著美中之間不存在真正的危險(xiǎn)或分歧領(lǐng)域。兩個(gè)大國在科技領(lǐng)域的根本性脫鉤將繼續(xù),導(dǎo)致合作空間變小。但這一切都沒有指向我們在20世紀(jì)所看到的那種零和冷戰(zhàn),那種迫使世界其他國家“選邊站”的徹底意識(shí)形態(tài)分裂。這里面有著太多結(jié)構(gòu)性障礙,華盛頓和北京的政治領(lǐng)導(dǎo)人不可能冒這個(gè)險(xiǎn)。當(dāng)我們步入2021年時(shí),很多事情值得關(guān)注——但美中冷戰(zhàn)不是其中之一。(作者為《時(shí)代》周刊外交專欄作家、政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默,喬恒譯)
