據(jù)臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》報(bào)道 美國(guó)總統(tǒng)大選如火如荼,多份民調(diào)顯示拜登在“搖擺州”選情穩(wěn)定領(lǐng)先,特朗普連在共和黨傳統(tǒng)鐵票區(qū)表現(xiàn)都不盡如人意。若拜登勝選,奧巴馬時(shí)期班底的亞太政策幕僚將重新入主白宮、國(guó)務(wù)院。過去4年中美關(guān)系波折頻生,固然有結(jié)構(gòu)性因素,但也有共和黨政治文化與特朗普個(gè)人因素。民主黨重返執(zhí)政,結(jié)構(gòu)性因素不會(huì)改變,但不同的政黨與總統(tǒng)個(gè)人因素將會(huì)帶來(lái)新氣象,對(duì)中美臺(tái)關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生影響。
臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在今年“雙十”演說中倡議兩岸對(duì)話,說明兩岸都有意緩解緊張,不想真的“打仗”,但雙方為何連最基本的溝通都做不到?除了各自內(nèi)部有民粹壓力外,特朗普猛打“反中牌”的外部因素也起到牽制作用。中美交惡大氛圍下,大陸當(dāng)然不愿和一個(gè)與反中鷹派緊密合作的民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)話,蔡英文不愿也不敢為了爭(zhēng)取與大陸對(duì)話機(jī)會(huì)而得罪特朗普政府。不過,一旦拜登勝選,新局面將給兩岸關(guān)系帶來(lái)新契機(jī)。
拜登:中美是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系
中美臺(tái)關(guān)系猶如三道齒輪,是臺(tái)海和平穩(wěn)定的決定性因素,磨合運(yùn)轉(zhuǎn)最順暢,莫過于2008至2016年期間,中美、兩岸、美臺(tái)實(shí)現(xiàn)“三贏”良性循環(huán)。過去4年,兩岸關(guān)系“轉(zhuǎn)不動(dòng)”,中美關(guān)系在2018年貿(mào)易戰(zhàn)后突然“卡住”,美臺(tái)關(guān)系卻愈轉(zhuǎn)愈快、火星四射,三角關(guān)系明顯失衡,以至于出現(xiàn)脫軌的危險(xiǎn),臺(tái)海“兵兇戰(zhàn)危”源于此。
中美結(jié)構(gòu)性沖突已是美國(guó)朝野共識(shí),中美關(guān)系注定回不到從前,拜登日前提到,俄羅斯是美國(guó)的“威脅(threat)”,中國(guó)是“競(jìng)爭(zhēng)者(competitor)”,說明民主黨的中美關(guān)系路線亦難回到“伙伴關(guān)系”定位,但肯定會(huì)比以蓬佩奧、納瓦羅、博明為核心的美國(guó)鷹派主導(dǎo)下緩和。
特別是今年下半年以來(lái),北京釋出與美方隨時(shí)重啟外交對(duì)話的意愿,特朗普政府并未接招。若拜登上臺(tái),“建制派”重掌中美外交渠道,雙方重啟對(duì)話的可能性將提升。
美國(guó)大選后,中美臺(tái)大三角關(guān)系的確有“重開機(jī)”的可能,但必須靠“高招”或“好棋”實(shí)現(xiàn)。今年9月王金平原本可以扮演溝通橋梁的重要角色,因意外事件遺憾破局實(shí)在可惜。但現(xiàn)在一點(diǎn)辦法都沒有了嗎?未必。王金平?jīng)]去成大陸,背后更多有美國(guó)因素的影響或干擾。而美國(guó)因素恰恰可能隨著此次選舉結(jié)果而發(fā)生重大變化,11月3日若由民主黨勝選,將是王金平與國(guó)民黨重建與大陸關(guān)系的契機(jī),也是民進(jìn)黨大開大闔穩(wěn)定兩岸關(guān)系的機(jī)會(huì)。
不久前美國(guó)智庫(kù)CSIS曾就“美國(guó)是否維持對(duì)臺(tái)政策模糊性”為題,邀請(qǐng)中美臺(tái)三方學(xué)者進(jìn)行視訊討論,與會(huì)大陸學(xué)者是清華大學(xué)教授閻學(xué)通、臺(tái)灣是民進(jìn)黨核心幕僚邱義仁。這場(chǎng)會(huì)議并非官方活動(dòng),但已經(jīng)透出中美臺(tái)二軌交流的味道。需注意到,邱義仁“瘋子搞臺(tái)獨(dú)”之說,并沒有引起北京涉臺(tái)機(jī)構(gòu)的大力批判或諷刺,說明北京“聽到了”,這也凸顯出二軌對(duì)話的必要性。
民進(jìn)黨當(dāng)局需前瞻部署
“習(xí)馬會(huì)”后,大陸原計(jì)劃在中美臺(tái)關(guān)系架構(gòu)下處理好對(duì)臺(tái)關(guān)系,因而任命曾任曾任中共中央委員,國(guó)務(wù)委員、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的戴秉國(guó)為全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。戴秉國(guó)是奧巴馬時(shí)期北京與美方“戰(zhàn)略對(duì)話”主要對(duì)口,處理中美敏感問題的智慧及靈活身段,贏得了包括希拉里在內(nèi)的民主黨核心外交高層人士的很高評(píng)價(jià),稱其為“戰(zhàn)略家”。2017年戴秉國(guó)轉(zhuǎn)任臺(tái)研會(huì)長(zhǎng),在兩岸圈轟動(dòng)一時(shí),當(dāng)時(shí)就有解讀認(rèn)為是大陸針對(duì)兩岸關(guān)系中的美國(guó)因素所做的涉臺(tái)人事布局。美國(guó)大選結(jié)束,或許戴秉國(guó)有機(jī)會(huì)再次發(fā)揮長(zhǎng)才。
若排除臺(tái)灣拒統(tǒng)因素,地緣政治是兩岸關(guān)系復(fù)雜的源頭,中美關(guān)系惡化又加深了情勢(shì)的復(fù)雜和脆弱。拜登若如預(yù)期贏得選舉,美國(guó)對(duì)兩岸關(guān)系的干擾將會(huì)降低,民進(jìn)黨當(dāng)局需有前瞻部署:一套準(zhǔn)確回歸“憲法”要義的兩岸政策論述,一個(gè)有分量、身份適當(dāng)且得到授權(quán)的人士作為對(duì)話窗口,并釋出正確訊號(hào),當(dāng)可為臺(tái)海和平創(chuàng)造機(jī)會(huì)。


 
          




