【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 程凱 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 曾茂】據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》26日?qǐng)?bào)道，日本首相菅義偉在當(dāng)天召開的第203屆臨時(shí)國(guó)會(huì)上發(fā)表就任以來的首份施政演說，內(nèi)容包括行政改革、新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)以及日本將在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放等。有日本媒體評(píng)論稱，菅義偉通過首份施政演說旨在向日本社會(huì)展現(xiàn)自己的個(gè)人特色。

　　日本共同社26日?qǐng)?bào)道稱，菅義偉在演說開頭表示，“在新冠病毒感染擴(kuò)散和二戰(zhàn)后最大的經(jīng)濟(jì)蕭條的國(guó)難中，我肩負(fù)起掌舵國(guó)家的重任”，并強(qiáng)調(diào)要防止暴發(fā)性感染、保護(hù)國(guó)民的生命和健康，恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及重啟經(jīng)濟(jì)。他表示，政府計(jì)劃明年上半年在優(yōu)先確認(rèn)新冠疫苗的安全性和有效性之后，保證可供全民接種的疫苗數(shù)量，并優(yōu)先為高齡者、基礎(chǔ)病患者以及醫(yī)務(wù)工作者免費(fèi)接種。菅義偉還表示，決心在明年夏季舉辦東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，這將是“人類戰(zhàn)勝病毒的證據(jù)”。

　　談及環(huán)保問題，菅義偉表示，日本將在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放，完全進(jìn)入“零碳社會(huì)”。《日本時(shí)報(bào)》稱，這是日本首相首次就實(shí)現(xiàn)“零碳社會(huì)”給出具體的時(shí)間表。此前，日本政府曾表示，將在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放。具體而言，菅義偉表示，日本今后將積極推進(jìn)新一代太陽能電池及回收利用二氧化碳技術(shù)的研究。此外，他還承諾將“從根本上”減少火力發(fā)電的比例。

　　關(guān)于對(duì)外關(guān)系，菅義偉稱，朝鮮“綁架日本人質(zhì)”問題是本屆政府最重要的課題，將竭盡全力實(shí)現(xiàn)所有被綁架者盡早回國(guó)。在日美關(guān)系方面，菅義偉基本延續(xù)了以往首相的表述，稱日美同盟是“外交和安保的基軸”以及“印度洋-太平洋地區(qū)和國(guó)際社會(huì)和平、繁榮、自由的基礎(chǔ)”。在中日關(guān)系方面，菅義偉強(qiáng)調(diào)，與中國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系，不僅對(duì)兩國(guó)，而且對(duì)地區(qū)和國(guó)際社會(huì)都“至關(guān)重要”，今后將靈活運(yùn)用高層交往機(jī)會(huì)，就共同面對(duì)的課題攜手合作。在日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上，菅義偉表示希望兩國(guó)首腦能真誠(chéng)地交換意見，早日締結(jié)和平條約。菅義偉還表示，韓國(guó)是“極為重要的鄰國(guó)”，恢復(fù)健全的日韓關(guān)系是日本政府的一貫立場(chǎng)，但同時(shí)要求韓方妥善處理勞工賠償爭(zhēng)議。據(jù)日媒報(bào)道，前首相安倍晉三在今年1月的施政演說中將韓國(guó)表述為“原本擁有共同基本價(jià)值觀和戰(zhàn)略利益的最重要鄰國(guó)”，而菅義偉在本次演說中則簡(jiǎn)化為“極其重要的鄰國(guó)”。比起安倍強(qiáng)調(diào)“非常期待構(gòu)筑面向未來的雙邊關(guān)系”，菅義偉則淡化為“將強(qiáng)烈要求切實(shí)應(yīng)對(duì)”。

　　對(duì)于菅義偉上任以來的首份施政演說，日本輿論予以高度關(guān)注?！蹲x賣新聞》26日稱，包括安倍晉三在內(nèi)的歷任首相在發(fā)表施政演說期間，都會(huì)引用歷史名人名言或典故，但菅首相卻沒有，在強(qiáng)調(diào)延續(xù)“安倍路線”的同時(shí)，菅首相在演說方法上展現(xiàn)了個(gè)人特色。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》26日?qǐng)?bào)道，菅義偉上臺(tái)后提出了一些改革措施，獲得國(guó)民越來越高的期待，但這些改革措施與首相所追求的國(guó)家形態(tài)有怎樣的聯(lián)系，在施政演說中則沒有充分說明。日本在野黨立憲民主黨干事長(zhǎng)福山哲郎當(dāng)天批評(píng)稱，菅義偉的施政演說“完全沒有理想和夢(mèng)想，根本不知道日本社會(huì)未來會(huì)是什么樣”。自民黨內(nèi)部也有聲音認(rèn)為，菅義偉的施政演說“缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略和國(guó)家觀”。

　　北京外國(guó)語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院研究員關(guān)照宇26日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，雖然說菅義偉內(nèi)閣作為某種意義上的“過渡政權(quán)”，整體上繼承了安倍的治國(guó)政策，但外部環(huán)境正發(fā)生劇烈變化，以及兩位首相的風(fēng)格存在很大差異，這些在菅義偉的首份施政演說中也有顯著體現(xiàn)。關(guān)照宇說，在外交與安全保障上，菅義偉繼續(xù)強(qiáng)調(diào)以日美同盟為基軸，以實(shí)現(xiàn)“自由開放的印度洋-太平洋”構(gòu)想為中心，對(duì)華態(tài)度較為溫和，強(qiáng)調(diào)以合作為主，推動(dòng)中日高層對(duì)話；但在國(guó)內(nèi)治理方面，菅義偉沒有給出疫情防控的具體時(shí)間表，更沒有向社會(huì)交代疫苗的具體推出時(shí)間，也缺少切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方案。

　　日本本屆臨時(shí)國(guó)會(huì)會(huì)期暫定為10月26日到12月5日，歷時(shí)41天。菅義偉演說之后，各黨代表將在眾參兩院就演說內(nèi)容進(jìn)行提問和質(zhì)詢。據(jù)日媒此前預(yù)測(cè)，執(zhí)政黨方面將會(huì)對(duì)剛剛簽署的《日英經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》、新冠疫苗接種等10項(xiàng)法案進(jìn)行調(diào)整。另一方面，以立憲民主黨為首的在野黨，則計(jì)劃在“日本學(xué)術(shù)會(huì)議風(fēng)波”和當(dāng)局的新冠肺炎疫情對(duì)策等問題上，對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行質(zhì)詢。