10月17日是中國國家扶貧日,也是國際消除貧困日。相比往年,今年的國家扶貧日意義特殊。今年,中國將全面消除絕對貧困,既要做好脫貧攻堅(jiān)必答題,又要做好疫情應(yīng)對加試題;既要完成剩余貧困人口脫貧任務(wù),又要鞏固已脫貧成果。
“我們有信心、有能力堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo),完成這項(xiàng)對中華民族、對人類社會都具有重大意義的偉業(yè)。”國家扶貧日前夕,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平向“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國際理論研討會致賀信時(shí)說。
中國用70多年時(shí)間,在減貧的規(guī)模與速度上都創(chuàng)造了人類減貧歷史上的奇跡。
中國的減貧成就不但意味著人民福祉的重大改善,標(biāo)志著社會主義建設(shè)事業(yè)的里程碑,對于世界也具有重要的意義。貧困惡魔并非不可戰(zhàn)勝,中國的減貧成就將給其他發(fā)展中國家以巨大激勵。同時(shí),中國已經(jīng)創(chuàng)造了若干具有世界普遍意義的經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)檫€在減貧道路上艱難跋涉的許多發(fā)展中國家提供借鑒。
首先,包容性發(fā)展是最大的貧困消除器。中國減貧成就不但得益于快速的經(jīng)濟(jì)增長,更重要的是經(jīng)濟(jì)增長模式是包容性的。中國的經(jīng)濟(jì)增長能夠吸納全體人民共同參與、共同分享發(fā)展成果。改革開放以來,數(shù)億貧困人口通過參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高了收入,擺脫了貧困。
其次,中國減貧戰(zhàn)略與時(shí)俱進(jìn)。中國減貧注重長遠(yuǎn)規(guī)劃,同時(shí)也注重問題導(dǎo)向,減貧戰(zhàn)略根據(jù)實(shí)際發(fā)展水平與發(fā)展條件不斷適應(yīng)性調(diào)整。上世紀(jì)80年代以來,中國就開始實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,扶貧政策更加系統(tǒng)、扶貧措施更加多樣。特別是中共十八大以來,中國進(jìn)一步提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略。
第三,中國注重提高貧困人口內(nèi)生發(fā)展能力。長期以來,中國扶貧強(qiáng)調(diào)不但要提供“輸血”機(jī)制,更重要的是要提高貧困地區(qū)、貧困人口自身“造血”能力。貧困的挑戰(zhàn)是多維度的,不但包括收入貧困的挑戰(zhàn),也包括知識貧困、生態(tài)貧困等多方面挑戰(zhàn)。中國經(jīng)驗(yàn)表明,只有從多維度消除貧困,才能根除貧困。
此外,中國注重發(fā)揮各方力量共同參與貧困治理。對口支援機(jī)制,包括中央部委對口支援、各省份之間的對口支援和省內(nèi)的對口支援等。社會參與機(jī)制,國有企業(yè)、民營企業(yè)、非政府組織、社會捐贈等通過各種途徑共同參與。國際援助方面,積極爭取多方援助,吸引國際機(jī)構(gòu)、國際組織對減貧事業(yè)進(jìn)行支持。
目前,中國減貧組織體系從中央政府到村基層,層層推進(jìn),機(jī)制完備。扶貧干部像種子一樣撒播在中國廣闊的鄉(xiāng)村大地上,和貧困人口一起工作,一起生活,把扶貧政策轉(zhuǎn)化為切實(shí)的扶貧行動。他們在實(shí)踐中注重扶貧模式的創(chuàng)新。例如,通過幫助農(nóng)民掌握手機(jī)拍攝短視頻、直播帶貨這一信息時(shí)代的新“農(nóng)具”,使得一些鄉(xiāng)村擺脫了貧困。
而今,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決。這一歷史性事件,必將給全球減貧事業(yè)帶來正能量。
?。ㄗ髡撸痕骋积?nbsp; 清華大學(xué)國情研究院副院長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)
(來源:人民日報(bào)海外版)


 
          




