受新冠疫情突襲，對(duì)全球大批旅游業(yè)從業(yè)者來說，2020年還只是個(gè)“零”。
作為旅游業(yè)老牌“優(yōu)等生”，歐洲包攬了全球出境游的約四成游客。然而，隨著歐洲一度淪為全球新冠疫情“震中”，上半年這個(gè)旅游業(yè)傳統(tǒng)旺季算是徹底泡湯了。隨著當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)見好，政府和從業(yè)者正把希望投向暑期。
6月25日，工作人員扮成鐵塔形象的吉祥物在法國(guó)巴黎埃菲爾鐵塔入口處迎客。新華社記者高靜攝
近期，歐盟國(guó)家逐步放松相互之間的入境限制措施。自7月1日起，歐盟又向10余個(gè)國(guó)家的公民開放外部邊境。
從斗獸場(chǎng)、埃菲爾鐵塔到圣托里尼島，他們做好準(zhǔn)備了嗎？游客們又回得來嗎？后疫情時(shí)代又有哪些新思路？
歐洲旅游業(yè)“危”了
旅游業(yè)是歐洲國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)之一，占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約10%，解決12%的就業(yè)崗位。比如，西班牙每年吸引約8000萬游客，旅游業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值12%以上。在希臘，旅游業(yè)占比甚至超過20%。
6月14日，在希臘圣托里尼島，游客參觀伊亞鎮(zhèn)。新華社/法新
新冠疫情暴發(fā)以來，歐洲大部分國(guó)家陸續(xù)采取種種嚴(yán)格措施，關(guān)閉邊境和一切非必需公共場(chǎng)所。受疫情本身和“封城”措施影響，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)過去數(shù)十天內(nèi)基本沒什么收入。
——希臘旅游業(yè)研究所預(yù)計(jì)，希臘65%的酒店所有者可能面臨破產(chǎn)；95％受訪的從業(yè)者預(yù)計(jì)今年利潤(rùn)至少減半。
——西班牙卓越旅游聯(lián)盟預(yù)測(cè)，如果疫情在今年年底前不能扭轉(zhuǎn)，西班牙今年旅游業(yè)務(wù)將減少81%左右，損失高達(dá)1242億歐元。
——意大利旅游局的預(yù)計(jì)也很悲觀，2019年來意大利旅游的外國(guó)游客約有6500萬人次，消費(fèi)443億歐元，而今年外國(guó)游客人數(shù)大概只能達(dá)到去年一半。
——據(jù)法國(guó)初步統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)至少損失400億歐元。
——瑞士研究機(jī)構(gòu)5月發(fā)布報(bào)告稱，瑞士有五分之一的旅游相關(guān)企業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)，超3萬人面臨失業(yè)……
這是5月27日拍攝的意大利羅馬斗獸場(chǎng)。新華社/歐新
“形勢(shì)嚴(yán)峻，”歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓說，“更嚴(yán)重的是，我們不知道這種情況還將持續(xù)多久。”
他估計(jì)，整個(gè)歐洲今年酒店餐飲業(yè)收入將減少50%，旅行社等旅游企業(yè)收入下降70%，船運(yùn)航空公司等收入損失將達(dá)90%。
開完“小門”再開“大門”
但美國(guó)人還不行
游客愛到歐洲旅游，歐洲人也愛到處看看。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，全球出境游游客中，歐洲國(guó)家游客占了一半。
提振旅游、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，先從歐洲內(nèi)部開始。多個(gè)歐洲國(guó)家6月中旬起陸續(xù)解除對(duì)歐盟成員國(guó)、申根區(qū)國(guó)家公民的入境限制。
西班牙將巴利阿里群島作為疫情緩解以來首個(gè)試點(diǎn)，自6月15日起向外國(guó)游客開放。第一天上午，僅其中的馬略卡島就迎來了189名德國(guó)游客。自6月21日起，西班牙又向大部分申根區(qū)國(guó)家公民開放邊境，比原計(jì)劃提前10天。
6月15日，游客在西班牙馬略卡島帕爾馬的海灘上曬日光浴。新華社/法新
德國(guó)、法國(guó)、瑞士等也從6月中旬起陸續(xù)開放歐洲鄰國(guó)邊境，取消對(duì)大部分歐盟國(guó)家、申根區(qū)國(guó)家公民的管控措施，恢復(fù)人員流動(dòng)。英國(guó)一度要求來自多數(shù)國(guó)家的旅客入境后自我隔離14天，這項(xiàng)規(guī)定也將放寬。
趁熱打鐵，歐盟6月底決定，自7月1日起再對(duì)10多個(gè)歐盟以外國(guó)家開放邊境。歐盟各國(guó)可基于本國(guó)疫情、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“對(duì)等”原則等，自行決定具體“開門”措施。
不過，無論是對(duì)歐洲內(nèi)部還是歐盟以外的國(guó)家，歐洲各國(guó)邊境開放還保留著一些限制條件。例如，歐盟的準(zhǔn)入名單每?jī)芍芨乱淮?/span> ，關(guān)鍵“門檻”之一是新冠病毒感染率不得高于歐盟國(guó)家目前平均水平、即每10萬人中16人感染。歐洲的重要游客來源地——美國(guó)因此被排除在開放名單之外。
6月28日，游客在比利時(shí)布魯塞爾大廣場(chǎng)游覽。新華社記者張鋮攝
又如，在德國(guó)，來自新冠感染高發(fā)區(qū)（7天內(nèi)每10萬人中超過50人感染）的旅行者，只有在獲得醫(yī)療證明確認(rèn)沒有感染的情況下才能入住旅店，且只有在到達(dá)目的地前48小時(shí)內(nèi)的核酸檢測(cè)才有效 。
在瑞士，保加利亞、愛爾蘭、克羅地亞、羅馬尼亞、塞浦路斯以及英國(guó)等六個(gè)非申根歐洲國(guó)家仍被列為高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，第三國(guó)公民途經(jīng)以上六國(guó)進(jìn)入瑞士將受到限制。
而在希臘，對(duì)來自英國(guó)和瑞典的航班禁令已延長(zhǎng)至7月15日。
奧地利旅游部長(zhǎng)克斯廷格近日接受奧國(guó)家電視臺(tái)采訪表示，安全是恢復(fù)旅行自由的首要因素。為保障安全，從5月4日起，維也納機(jī)場(chǎng)提供新冠病毒現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，出入境旅客均可自費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)，兩到三個(gè)小時(shí)出結(jié)果。 如果檢測(cè)結(jié)果為陰性，入境后就無須隔離。
奧地利政府還宣布，自5月底酒店、民宿等恢復(fù)營(yíng)業(yè)后，對(duì)全體旅游從業(yè)人員盡可能多地進(jìn)行病毒檢測(cè)，并不斷加大資金投入，要在7月初將每日檢測(cè)能力提升至6.5萬次。
后疫情時(shí)代尋找新思路
眼見著暑期將至，歐洲多國(guó)政府也紛紛行動(dòng)起來“救場(chǎng)”。
瑞士聯(lián)邦議會(huì)通過4000萬瑞郎（約合4233萬美元）的援助法案，主要用于支持旅游業(yè)的市場(chǎng)宣傳，今年七八月份入住日內(nèi)瓦酒店的客人僅需支付正常房費(fèi)的三分之一，其余部分由政府補(bǔ)貼。
法國(guó)政府宣布180億歐元扶持計(jì)劃，包括企業(yè)可以申請(qǐng)“部分失業(yè)”補(bǔ)貼、暫不繳納社會(huì)分?jǐn)偨鸷头孔庖约跋驀?guó)家申請(qǐng)貸款等。
6月27日，在奧地利維也納，游客乘坐馬車游覽內(nèi)城區(qū)。新華社發(fā)（喬治斯·施耐德攝）
意大利國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)研究中心近日表示，新冠疫情在短短幾個(gè)月內(nèi)改變了旅游業(yè)面貌，加速了這一行業(yè)的結(jié)構(gòu)性變革。后疫情時(shí)代，旅游業(yè)復(fù)蘇的重點(diǎn)在于重新發(fā)現(xiàn)一些從歷史、藝術(shù)和環(huán)境角度有吸引力的“冷門”景點(diǎn)，投資小規(guī)模的旅游團(tuán)，以及提供定制服務(wù)等。
該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人瑪拉· 馬嫩特對(duì)新華社記者說，越來越多的國(guó)際市場(chǎng)游客偏愛定制化旅游服務(wù)。她特別提到中國(guó)游客，稱中國(guó)游客近些年對(duì)旅游服務(wù)的要求已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化，而年輕一代更是偏愛有個(gè)性有特色的旅游方式。
