【時事觀察】美國會否從G7“退群”?
美國總統(tǒng)特朗普5月30日表示,將原定于6月舉行的七國集團(tuán)(G7)峰會推遲到9月聯(lián)合國大會前后舉行,他同時批評七國集團(tuán)“非常過時”。在分析人士看來,G7過時已經(jīng)成為很多國家的共識,特朗普雖然不滿,卻從未表示要退出,根本原因還是想要利用這一集團(tuán)來拓展美國利益。
今年的G7峰會由美國舉辦,此次推遲之前已經(jīng)頻遭“變故”。特朗普最初希望峰會在自家高爾夫球場舉辦,因遭到反對而作罷。今年3月,受新冠疫情影響,美方宣布原定于6月舉行的峰會改為視頻會議。5月20日,特朗普又表示計劃在總統(tǒng)度假地戴維營舉行線下峰會。
對于美國此次推遲峰會,有分析認(rèn)為這是因為目前的情況難以滿足特朗普對峰會的要求,那就是展示美國和其他國家已經(jīng)走出疫情、恢復(fù)正常。
從外在因素來看,G7領(lǐng)導(dǎo)人難以全部參會。德國政府發(fā)言人賽貝特5月30日表示,鑒于當(dāng)前新冠疫情,德國總理默克爾不會前往美國參加七國集團(tuán)峰會。法國總統(tǒng)馬克龍說參會的前提是衛(wèi)生條件允許。加拿大總理特魯多也表示任何線下聚會都應(yīng)以安全為前提。
從內(nèi)在因素來看,美國國內(nèi)情況也不容樂觀。美國因新冠肺炎死亡人數(shù)已經(jīng)超過10萬人,疫情尚未得到完全控制。非洲裔美國人喬治·弗洛伊德之死更是引發(fā)美國國內(nèi)大規(guī)??棺h和騷亂。對特朗普來說,現(xiàn)在顯然不是召開峰會、宣示成就的好時機(jī)。
在宣布推遲峰會的同時,特朗普還批評七國集團(tuán)是“一群過時的國家”,“不能客觀反映當(dāng)今世界格局”。他提議邀請俄羅斯、韓國、澳大利亞、印度參會。
有關(guān)七國集團(tuán)過時的觀點其實并不新鮮。在此之前,七國集團(tuán)的代表性和危機(jī)處理能力已經(jīng)廣受質(zhì)疑。在2018年和2019年的七國集團(tuán)峰會上,特朗普還曾與其他國家鬧出不愉快。可以說,特朗普對七國集團(tuán)的不滿早已有之,但他為什么不像對待別的一些國際組織或協(xié)議一樣,索性退出呢?
有分析人士給出了以下三點原因。
其一,美國參加G7不需要付出太多成本。美國屢屢“退群”的重要原因,是認(rèn)為其成本與收益不對等。但是美國在G7不需要繳納會費,G7也很少作出損害美國利益的決定。
其二,美國需要利用G7來爭取和施壓西方盟友。除美國外,七國集團(tuán)還包括加拿大、英國、法國、德國、意大利和日本。近幾年美國和歐洲國家雖然矛盾不少,但七國集團(tuán)可以說是西方在世界上的“代表”。不論是威逼還是利誘,美國還是希望通過七國集團(tuán)來消除西方“內(nèi)部矛盾”。
其三,美國希望G7能服務(wù)于其全球政策。無論是之前美國希望將俄羅斯重新拉回七國集團(tuán),還是現(xiàn)在有意將俄羅斯、韓國、澳大利亞和印度拉入,使G7成為“G11”,都表明美國期望G7能夠與“美國優(yōu)先”相符合、更好地服務(wù)于美國利益。 從這一角度來說,美國或?qū)⒅铝τ诟脑霨7,而不是將其拋棄。


 
          




