近段時間以來，美國國內(nèi)一些政客為轉(zhuǎn)移對美國政府抗疫不力的注意力，頻頻借疫情問題向中國發(fā)難，不僅編造“新冠病毒源頭是中國”的謊言，還對中國發(fā)起所謂的“高額索賠”。

　　前有美國密蘇里州和密西西比州接連對中國政府提起訴訟，聲稱中國“必須為全球新冠病毒大流行負(fù)責(zé)”，并要求“現(xiàn)金賠償”。后有美國參議院司法委員會主席格雷厄姆推出所謂的“2019年新冠病毒問責(zé)法”，聲稱若中國不配合國際調(diào)查，不全面說明疫情暴發(fā)的過程，將授權(quán)白宮實(shí)施制裁。

　　針對美國的濫訴現(xiàn)象，武漢大學(xué)國際法研究所所長肖永平在接受采訪時表示，就新冠疫情提起高額索賠絕不可能成功。因?yàn)檫@種行為于情，沒有任何先例；于理，新冠病毒是人類的共同敵人，屬于不可抗力；于法，既沒有國際法依據(jù)，也沒有國內(nèi)法依據(jù)。

　　“向中國索賠”根本是無稽之談

　　肖永平表示，從國際法上的國家責(zé)任和國際損害責(zé)任兩方面入手，可以更清晰地理解“向中國索賠在國際法上完全站不住腳”。

　　就新冠疫情來說，源于自然界的病毒不能歸因于任何特定社會或國家，“零號病人”不一定在中國，要證明中國對疫情的國際傳播存在故意或者過失沒有客觀依據(jù)；中國更明顯沒有實(shí)施國際不法行為的客觀事實(shí)。因此，現(xiàn)有事實(shí)與證據(jù)表明：中國對新冠疫情的全球傳播不承擔(dān)國家責(zé)任。

　　中國根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》及時、全面、持續(xù)地向國際社會分享了疫情信息，其他國家完全有機(jī)會采取有效措施防控新冠疫情的蔓延，但部分國家沒有采取有力措施加強(qiáng)防控，才導(dǎo)致疫情的全球大流行。中國無法預(yù)測外國疫情的暴發(fā)及失控，因此，要追究中國的國際損害責(zé)任同樣沒有國際法依據(jù)。

　　既然“向中國索賠”缺乏依據(jù)，

　　為何美國不斷上演這種鬧?。?/p>

　　肖永平表示，這是美國政府抗疫失敗、中美貿(mào)易摩擦、美國大選、特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”并把中國視為戰(zhàn)略競爭對手等綜合因素造成的。其直接目也是多方面的，如律師蹭熱點(diǎn)搞營銷、轉(zhuǎn)移美國國內(nèi)矛盾焦點(diǎn)、污名化中國、消解中國形象，當(dāng)然還想聯(lián)合其他國家在國家責(zé)任問題上創(chuàng)造“中國先例”。

　　如果任由美國濫訴的狀況發(fā)展和蔓延，對國際秩序的影響將是深刻而長遠(yuǎn)的。濫訴的行為破壞了國際法的生成邏輯和運(yùn)行環(huán)境。國際法不是一個國家的利益與意志，不能由一個國家創(chuàng)立；它是國際社會的共同利益和意志，必須由國際社會共同創(chuàng)立、共同遵守。

　　正如美國國務(wù)院前國際法顧問基梅納·凱特納教授所言：“任何對外國主權(quán)豁免法有點(diǎn)實(shí)際工作知識的專業(yè)人士，只要看一眼這些訴訟的標(biāo)題，就會立即發(fā)現(xiàn)美國法院沒有管轄權(quán)基礎(chǔ)。這不禁令人懷疑，究竟是代理律師根本不知道有關(guān)判例，還是有其他原因？”

　　肖永平還指出，就像病毒沒有國界，需要國際合作才能戰(zhàn)勝一樣，面對美國這種通過法律包裝的政治病毒，同樣需要國際合作。對于美國的誣告，中國不能置之不理，要予以嚴(yán)厲駁斥。可綜合運(yùn)用外交途徑與法律手段，兼顧個案應(yīng)對與制度建設(shè)，促使中美在后新冠時代走向包容性競爭關(guān)系。