【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 閆韞明】“中國(guó)疫情防控戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之間的結(jié)構(gòu)相似性確實(shí)驚人!”“遏制病毒大流行、維持和刺激世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都仰賴(lài)于美中合作。”這是美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩博士的深刻感受。作為全球著名的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家，也是“中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)?rdquo;獲得者，庫(kù)恩3月27日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)多次對(duì)比中國(guó)正在應(yīng)對(duì)的兩場(chǎng)“戰(zhàn)役”——抗疫和扶貧。在他看來(lái)，中國(guó)的政治體制和強(qiáng)大政府可以更加有力、高效、迅速地應(yīng)對(duì)疫情。談到國(guó)際合作抗疫正處于緊要關(guān)頭時(shí)，庫(kù)恩表示，如果說(shuō)氣候變化是最棘手的慢性全球議題，那么新冠肺炎疫情就是當(dāng)前世界最嚴(yán)重的急性病，因此，現(xiàn)在有兩種選擇：或者用美中競(jìng)爭(zhēng)來(lái)“滋養(yǎng)病毒”，或者用美中合作來(lái)“殺死病毒”。

“疫情防控戰(zhàn)與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有著高度相似性”

環(huán)球時(shí)報(bào)：您如何評(píng)價(jià)這兩個(gè)多月來(lái)中國(guó)為防控疫情所做的努力？

庫(kù)恩：對(duì)我來(lái)說(shuō)，理解中國(guó)為何能控制這場(chǎng)疫情的一個(gè)角度是——中國(guó)的疫情防控戰(zhàn)與其脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有著高度相似性。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)行力。中國(guó)共產(chǎn)黨不是簡(jiǎn)單下發(fā)指令，而是能讓從中央到地方的各級(jí)黨組織真正落實(shí)這些舉措。其次，習(xí)近平主席在疫情期間的領(lǐng)導(dǎo)力，為政府官員做出表率。同樣，據(jù)我了解，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人考察過(guò)很多貧困村。習(xí)主席曾說(shuō)過(guò)，“讓所有貧困人口脫貧，是中國(guó)政府對(duì)人民作出的承諾，也是我牽掛最多、花精力最多的一件事情”。我從沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)其他任何一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾做出過(guò)這樣的表態(tài)。第三，中國(guó)共產(chǎn)黨有能力動(dòng)員整個(gè)國(guó)家的人力、物力。如在疫情期間，由不同省份對(duì)口支援湖北的城市。在中共中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊(duì)也能迅速動(dòng)員起來(lái)以應(yīng)對(duì)包括地震、洪水、疫情等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)危機(jī)，這次疫情暴發(fā)后也是如此。

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)這次疫情為“國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考”。在我30多年觀(guān)察中國(guó)的記憶當(dāng)中，這樣沉甸甸的用詞還是第一次出現(xiàn)。

我從一開(kāi)始就對(duì)中國(guó)能戰(zhàn)勝疫情充滿(mǎn)信心，這信心同樣來(lái)源于三點(diǎn)：中國(guó)的承諾、能力以及樂(lè)于改變和改善自己的意愿。中國(guó)里程碑式的“全社會(huì)”承諾體現(xiàn)在中國(guó)為阻斷病毒傳播而展現(xiàn)出的驚人動(dòng)員能力。中國(guó)政府發(fā)布嚴(yán)格而堅(jiān)決的指令，對(duì)不遵守規(guī)定的行為實(shí)施迅速而嚴(yán)厲的處罰。中國(guó)所做的動(dòng)員在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域都是史無(wú)前例的，沒(méi)有其他國(guó)家可以做到這樣。這樣的動(dòng)員之所以能成功，與中國(guó)的政黨制度有關(guān)。

正如我前面所說(shuō)的，中國(guó)共產(chǎn)黨在抗疫中做出的承諾和進(jìn)行的動(dòng)員與其這幾年致力于打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)很相似。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，中國(guó)協(xié)調(diào)中央和省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)地方政府，這兩場(chǎng)戰(zhàn)役之間的結(jié)構(gòu)相似性確實(shí)是驚人的。“能力”體現(xiàn)在中國(guó)對(duì)其承諾的不懈履行，如武漢封城、對(duì)居民進(jìn)行入戶(hù)體溫檢測(cè)、建立網(wǎng)格化社會(huì)管控體系、推遲春節(jié)后的返程大潮等。“樂(lè)于改變和改善自己的意愿”是中國(guó)治理體系的關(guān)鍵部分。過(guò)去40年來(lái)中國(guó)取得了不起的發(fā)展，當(dāng)我總結(jié)原因時(shí)，我總是會(huì)把中國(guó)共產(chǎn)黨愿意承認(rèn)和糾正錯(cuò)誤的意愿歸納進(jìn)去。自我糾錯(cuò)是中國(guó)共產(chǎn)黨的法寶，對(duì)這次疫情防控過(guò)程出現(xiàn)的“短板和不足”同樣如此。

遏制類(lèi)似新冠肺炎這樣的惡性傳染病傳播，早期的措施非常關(guān)鍵。但建立預(yù)警系統(tǒng)的難點(diǎn)在于，政府需要處理各種各樣的信息源，這些信息往往非常雜亂、難辨真假。我認(rèn)為，透明度確實(shí)是抗疫的關(guān)鍵。一方面，虛假信息無(wú)疑會(huì)引發(fā)焦慮和恐慌，從而擾亂社會(huì)穩(wěn)定;另一方面，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的名義去壓制信息也可能會(huì)引發(fā)災(zāi)難。湖北和武漢地方政府最初階段淡化病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)的舉措在一定程度上延誤了時(shí)機(jī)。一個(gè)自上而下的強(qiáng)大體制可以有效制止謠言，在有先進(jìn)IT技術(shù)的情況下更為明顯。但同時(shí)，在一些問(wèn)題處于萌芽階段時(shí)，我們可能難以看到多種聲音同時(shí)浮現(xiàn)，而這些聲音中可能包含至關(guān)重要的真相。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)應(yīng)反對(duì)“形式主義和官僚主義”。中國(guó)政府還表示，將從疫情中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)治理能力。

在這樣的情況下，在這個(gè)跨國(guó)航空旅行已非常普遍的全球化時(shí)代，未來(lái)的歷史學(xué)家很可能會(huì)視中國(guó)的疫情阻擊戰(zhàn)為全球抗疫的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。歷史將感謝中國(guó)在這個(gè)全球化世界中為應(yīng)對(duì)類(lèi)似的惡性傳染病開(kāi)創(chuàng)了先河。

環(huán)球時(shí)報(bào)：有人說(shuō)疫情是“試金石”，是對(duì)各國(guó)政治制度的一次檢驗(yàn)。對(duì)此，您怎么看？

庫(kù)恩：沒(méi)有一種政治制度是完美無(wú)缺的。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的政治體制和強(qiáng)大的政府可以更加有力、高效、迅速地應(yīng)對(duì)疫情。中國(guó)采取了嚴(yán)格措施，如封城、隔離、動(dòng)員全國(guó)的人力和物力資源等。而民主國(guó)家，如歐洲，已習(xí)慣于通過(guò)政黨間激烈的辯論來(lái)做出決策，因此不太適應(yīng)處理類(lèi)似的緊急情況。從歐洲國(guó)家(尤其是意大利和西班牙)的舉措來(lái)看，他們目前正在嘗試借鑒中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)，在當(dāng)代社會(huì)的其他一些領(lǐng)域，歐洲也有值得中國(guó)學(xué)習(xí)的地方。

在當(dāng)下這個(gè)時(shí)代，國(guó)際社會(huì)成員必須相互理解，尤其是在“中國(guó)問(wèn)題”上。簡(jiǎn)而言之，中國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以及共產(chǎn)黨對(duì)中華民族偉大復(fù)興和為人民謀幸福的承諾。中國(guó)擁有一個(gè)在各方面都較為強(qiáng)有力的政府，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。中國(guó)模式區(qū)別于西方模式的獨(dú)特之處在于，中國(guó)共產(chǎn)黨保持永久的領(lǐng)導(dǎo)地位，并采用了植根于中華文明的精英體制。在中國(guó)，那些必須得到長(zhǎng)期保障的發(fā)展政策，如基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)和扶貧等，都可以得到有力保證。中國(guó)體制也面臨一些挑戰(zhàn)，包括持續(xù)進(jìn)行的反腐運(yùn)動(dòng)、完善法治體系、如何在決策過(guò)程中提供更多元的觀(guān)點(diǎn)等?！?/p>

“用美中合作殺死病毒”

環(huán)球時(shí)報(bào)：現(xiàn)在是國(guó)際合作的關(guān)鍵時(shí)刻，您認(rèn)為中國(guó)在應(yīng)對(duì)這次全球挑戰(zhàn)中發(fā)揮了怎樣的作用？

庫(kù)恩：3月26日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上發(fā)表講話(huà)時(shí)針對(duì)“攜手抗疫、共克時(shí)艱”提出的四點(diǎn)倡議，以及各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)視頻連線(xiàn)展現(xiàn)出的親近關(guān)系，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體這一愿景賦予了豐富和現(xiàn)實(shí)的意義。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是一個(gè)擁有多重應(yīng)用前景的宏偉藍(lán)圖。近些年，這個(gè)藍(lán)圖推動(dòng)中國(guó)的外交政策，尤其是“一帶一路”倡議有助于扭轉(zhuǎn)全球失衡。

幾乎沒(méi)有人能夠預(yù)料到，一場(chǎng)病毒大流行會(huì)如此來(lái)勢(shì)洶洶。應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的疫情，恰好證明構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體對(duì)全球的重要性。然而，一些人將這一愿景視為中國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)定位”，甚至視為中國(guó)為實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)地位”而進(jìn)行的一場(chǎng)沖刺。中國(guó)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是如何擺脫這些質(zhì)疑。而中國(guó)遏制疫情的經(jīng)驗(yàn)正是許多國(guó)家現(xiàn)在迫切需要的，這為中國(guó)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。中國(guó)向其他疫情嚴(yán)重國(guó)家派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。中國(guó)在實(shí)踐中積累的防控疫情的能力以及醫(yī)療工作者和物流從業(yè)人員體現(xiàn)出的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，可以為其他國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情提供有益的經(jīng)驗(yàn)。此外，作為能大量生產(chǎn)醫(yī)療用品的世界制造業(yè)中心，中國(guó)有出色的供應(yīng)能力，為世界提供各類(lèi)急需物資。現(xiàn)在是時(shí)候?qū)⑦@些物資輸送到最需要它們的地方了，這是最要緊的。

環(huán)球時(shí)報(bào)：一些西方國(guó)家的政客將疫情“政治化”，并對(duì)中國(guó)的體制進(jìn)行攻擊，您如何評(píng)價(jià)這樣的現(xiàn)象？

庫(kù)恩：那些利用疫情為自己謀求政治利益的人搞錯(cuò)了重點(diǎn)。從未有哪個(gè)時(shí)刻像現(xiàn)在這樣緊迫地需要美中合作——遏制病毒大流行、維持和刺激世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都仰賴(lài)于美中合作。如果說(shuō)氣候變化是最棘手的慢性全球議題，那么新冠肺炎疫情就是當(dāng)前世界最嚴(yán)重的急性病。

這次全球性的疫情打亂了人們的正常生活，也擾亂了人們的情緒，對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊甚至可能超過(guò)2008年全球金融危機(jī)。在這樣一種負(fù)面的環(huán)境當(dāng)中，當(dāng)不間斷的新聞(尤其是在社交媒體上)放大個(gè)別政客和陰謀家虛假、惡劣、毫無(wú)根據(jù)的謠言時(shí)，對(duì)立情緒會(huì)被更加激化，導(dǎo)致民族主義抬頭并陷入惡性循環(huán)。遏制這樣的對(duì)立比遏制新冠病毒更具挑戰(zhàn)性，后者可能會(huì)比前者更早被消滅。如果是這樣，對(duì)美中而言，對(duì)彼此的印象只會(huì)進(jìn)一步惡化，這對(duì)所有人都是非常不利的。

我最?lèi)?ài)的這兩個(gè)國(guó)家要做出選擇：共同抗擊新冠病毒、共同研發(fā)藥物和疫苗，或者遭受一場(chǎng)失控的全球流行病以及全球經(jīng)濟(jì)被重創(chuàng)的連鎖反應(yīng)。我認(rèn)為，合作抗疫將會(huì)共贏，相互斗爭(zhēng)將會(huì)雙輸。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)比較容易”

環(huán)球時(shí)報(bào)：您認(rèn)為這場(chǎng)疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響？

庫(kù)恩：經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊是很正常的，因?yàn)槿藗兊南M(fèi)受到極大抑制。在中國(guó)，疫情發(fā)生在最糟糕的時(shí)候——春節(jié)之前。但我們也不能對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況做簡(jiǎn)單的評(píng)判，因?yàn)橐咔閷?duì)各行業(yè)造成的影響不同。一些行業(yè)遭受了難以挽回的損失，如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、航空業(yè)等。另一些行業(yè)也遭受了沖擊，但疫情結(jié)束后可能會(huì)“反彈”，一定程度上彌補(bǔ)形成的損失，如汽車(chē)行業(yè)。我預(yù)計(jì)電子商務(wù)行業(yè)還會(huì)發(fā)展，至少在一段時(shí)期內(nèi)，人們更愿意在網(wǎng)上購(gòu)物。

中國(guó)政府正在對(duì)那些遭受重創(chuàng)的企業(yè)(特別是中小企業(yè))進(jìn)行政策性支持，以增強(qiáng)人們的信心。疫情暴發(fā)前，一些跨國(guó)公司擔(dān)心自身的供應(yīng)鏈會(huì)受到美國(guó)、或者說(shuō)國(guó)際貿(mào)易緊張局勢(shì)的影響。這場(chǎng)疫情可能會(huì)增強(qiáng)這些公司的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，把供應(yīng)鏈更多放在中國(guó)以外地區(qū)。因此，中國(guó)可以主動(dòng)采取措施，深化改革，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而鼓勵(lì)國(guó)際公司繼續(xù)將供應(yīng)鏈留在中國(guó)，這甚至可能會(huì)創(chuàng)造一些新的機(jī)遇。總體而言，一旦疫情得到遏制，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)比較容易。我們只需簡(jiǎn)單回顧中國(guó)近代史，便能一窺中國(guó)工人的潛能和韌性、理解中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的深度和復(fù)雜性。近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈已發(fā)展為全球最高層次、最全面的一個(gè)。

我認(rèn)為，中國(guó)的疫情已基本得到遏制，可以預(yù)測(cè)，在需求的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)一個(gè)“反彈期”或“彌補(bǔ)期”。