回顧中國(guó)的減貧做法，至少有五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)可以為外界參考。
一是重視。很少有國(guó)家如中國(guó)一樣，以舉國(guó)之力來減貧。
“脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘”，習(xí)近平在2019年全國(guó)兩會(huì)期間如是說，透露出中國(guó)減貧成功的決心。而隨著2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)間點(diǎn)的臨近，近些年，從執(zhí)政黨的工作綱領(lǐng)，到政府的施政報(bào)告，再到立法機(jī)關(guān)的相關(guān)工作，脫貧攻堅(jiān)成為各方一道“必答題”。
日前，全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開，對(duì)“決勝之年”的脫貧工作再作規(guī)劃，并再次強(qiáng)調(diào)確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。“不獲全勝、決不收兵”，與貧困的作戰(zhàn)，成為一場(chǎng)中國(guó)勢(shì)必要贏的戰(zhàn)爭(zhēng)。
二是精準(zhǔn)。習(xí)近平2013年提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，被外界視為中國(guó)脫貧的方法論。
在當(dāng)時(shí)，習(xí)近平說，扶貧開發(fā)推進(jìn)到現(xiàn)在的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。他提出，要做到“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。
此后，精準(zhǔn)扶貧成為中國(guó)扶貧的“關(guān)鍵一招”。從幫扶誰(shuí)的精準(zhǔn)，到誰(shuí)來扶的精準(zhǔn)，一直到建檔立卡等具體工作，精準(zhǔn)扶貧既是精準(zhǔn)脫貧的前提，也成為“脫真貧”保證。
三是可持續(xù)。中國(guó)的脫貧是授人以魚，但更注重授人以漁。
“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳。”習(xí)近平在2019年兩會(huì)期間說。同年，他在河南時(shí)考察再次強(qiáng)調(diào)，不僅要脫貧，而且要致富，繼續(xù)在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。
如今，借助互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，不少貧困地區(qū)正找到新的致富機(jī)遇。比如這幾年，多位貧困村第一書記試水直播賣特產(chǎn)，效果不俗。在帶火自己的同時(shí)，他們的創(chuàng)新脫貧也讓中國(guó)“扶貧扶志、扶貧扶智”的內(nèi)在邏輯更加可親可感。
四是監(jiān)督。細(xì)心的人注意到，在今年的中央紀(jì)委全會(huì)上，“為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”成為一項(xiàng)重點(diǎn)部署內(nèi)容。
習(xí)近平在會(huì)上指出，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。
同時(shí)，因?yàn)闋可娲罅抠Y金，扶貧領(lǐng)域也容易有滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，中國(guó)一方面扶貧，一方面加強(qiáng)對(duì)扶貧資金等的監(jiān)管，方式包括黨內(nèi)監(jiān)督、立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、以及政府的審計(jì)部門的監(jiān)督等，確保扶貧的錢，“每一分都花在刀刃上”。
五是適宜。有外國(guó)專家注意到，中國(guó)的脫貧也借鑒了一些國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，但更注重因地制宜。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華副代表戴文德就曾表示，中國(guó)不是僅僅盲目地照搬他人的經(jīng)驗(yàn)，而是分析、評(píng)估中國(guó)自身的條件和要求，因地制宜，將他國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合。“在這方面，中國(guó)可以成為其他發(fā)展中國(guó)家的模范。”
目前，中國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造世界減貧史上的最好成績(jī)。而根據(jù)預(yù)計(jì)，僅2019年，中國(guó)減少的貧困人口將達(dá)到1000萬(wàn)人以上。這些經(jīng)驗(yàn)，將為人類實(shí)現(xiàn)“無貧困”目標(biāo)，提供更多參考。 (記者 梁曉輝)
