內(nèi)部分裂 外部介入

自2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，伊拉克國(guó)內(nèi)始終政局不穩(wěn)。

“長(zhǎng)期以來，伊拉克政府虛弱，各派爭(zhēng)斗導(dǎo)致內(nèi)部分裂，給外部勢(shì)力介入提供契機(jī)。各派也都尋求外部支持，以期壯大自身在國(guó)內(nèi)政治體系中的話語權(quán)。不管是美國(guó)指責(zé)伊朗向伊拉克滲透影響，還是伊朗指責(zé)美國(guó)長(zhǎng)期占領(lǐng)伊拉克，實(shí)際都是外部力量在伊拉克展開的博弈。”西北大學(xué)中東研究所副教授王晉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。

2018年，伊拉克新政府上臺(tái)，形勢(shì)并未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院研究員孫德剛向本報(bào)記者分析稱，伊拉克新政府上臺(tái)以來，試圖奉行平衡政策，避免在美國(guó)和伊朗之間選邊站。但是，伊拉克面臨嚴(yán)重的“發(fā)展赤字”和“安全赤字”，經(jīng)濟(jì)困難，政局不穩(wěn)，不得不在經(jīng)濟(jì)上和安全上依靠外部援助，這給美國(guó)、伊朗、沙特等國(guó)在伊拉克擴(kuò)大地緣政治影響力提供了機(jī)會(huì)。“伊拉克成為繼敘利亞、利比亞和也門后，又一個(gè)大國(guó)地緣政治爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng)。”

不過，美國(guó)與伊朗近期在伊拉克的這番“叫板”，尤其是美軍炸死蘇萊曼尼一舉，仍讓國(guó)際社會(huì)意外而震驚。德國(guó)之聲引述分析人士的觀點(diǎn)稱，美軍擊斃蘇萊曼尼的行動(dòng)不僅對(duì)伊朗構(gòu)成了沉重打擊，也使一切緩解中東局勢(shì)的努力化為烏有。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站也刊文指出，美國(guó)發(fā)動(dòng)的這次襲擊是伊朗與美國(guó)關(guān)系的一次嚴(yán)重升級(jí)，令整個(gè)地區(qū)陷入焦慮。

“過去4年，美國(guó)政府從伊拉克、敘利亞和中東其他地區(qū)收縮兵力，伊朗則利用打擊‘伊斯蘭國(guó)’極端組織、‘基地’組織的機(jī)會(huì)填補(bǔ)權(quán)力真空，擴(kuò)大在伊拉克、也門、巴勒斯坦和敘利亞等地的影響力。目前，美國(guó)認(rèn)為伊拉克有落入伊朗勢(shì)力范圍的危險(xiǎn)，故通過定點(diǎn)打擊，意圖遏制伊朗在伊拉克的軍事影響力，重新將伊拉克拉入美國(guó)在中東的聯(lián)盟體系。”孫德剛認(rèn)為，美國(guó)與伊朗的沖突焦點(diǎn)在于爭(zhēng)奪海灣地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。

風(fēng)險(xiǎn)上升 動(dòng)蕩繼續(xù)

據(jù)伊朗法爾斯通訊社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日晚，伊朗政府宣布進(jìn)入中止履行伊核協(xié)議的第五階段即最后階段，放棄伊核協(xié)議中的最后一項(xiàng)關(guān)鍵限制，即“對(duì)離心機(jī)數(shù)量的限制”。

伊朗方面的強(qiáng)硬態(tài)度引發(fā)外界擔(dān)憂。“伊朗可能采取有限度的報(bào)復(fù)措施，包括在伊拉克支持‘人民動(dòng)員組織’等什葉派反美武裝，在也門支持胡塞武裝，在敘利亞支持巴沙爾政府收復(fù)失地，在巴勒斯坦支持哈馬斯反對(duì)以色列。同時(shí)，伊朗可能與以色列在敘利亞南部地區(qū)交火，或阻斷海灣地區(qū)海上石油運(yùn)輸線。”孫德剛說。

《紐約時(shí)報(bào)》援引美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全高級(jí)官員和安全專家的分析稱，伊朗還有可能對(duì)美國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，潛在目標(biāo)包括制造設(shè)施、油氣工廠和運(yùn)輸系統(tǒng)。

美國(guó)國(guó)防部3日表示，將向中東增派3000名士兵。英、法、德等北約盟友紛紛呼吁美國(guó)保持克制。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在3日的電視講話中稱，美國(guó)采取的行動(dòng)是為了阻止一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

據(jù)伊朗法爾斯通訊社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月4日，伊朗武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)阿博法茲爾·謝卡奇表示：“美國(guó)人必須知道伊朗不會(huì)急于作出回應(yīng)。我們有耐心考慮并制定計(jì)劃，以嚴(yán)厲應(yīng)對(duì)美國(guó)的這種恐怖行動(dòng)。”

針對(duì)美伊此番表態(tài)，孫德剛認(rèn)為，目前，美國(guó)和伊朗都不希望觸發(fā)大戰(zhàn)，除非美國(guó)軍事基地或以色列本土受到襲擊，否則美國(guó)不會(huì)作出強(qiáng)烈反應(yīng)。不過，隨著雙方博弈升級(jí)，發(fā)生擦槍走火、以暴制暴的概率有所增加，中東地區(qū)出現(xiàn)局部沖突的風(fēng)險(xiǎn)也隨之上升。

城門失火，殃及池魚。埃及外交事務(wù)委員會(huì)成員拉賈指出，伊拉克正在逐漸成為美國(guó)和伊朗地區(qū)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)，這或?qū)?dǎo)致伊拉克局勢(shì)墜入無底深淵。

自2019年下半年以來，受經(jīng)濟(jì)低迷、腐敗嚴(yán)重、失業(yè)率居高不下等因素影響，伊拉克國(guó)內(nèi)爆發(fā)多起大規(guī)模反政府示威活動(dòng)，政局不穩(wěn)，社會(huì)動(dòng)蕩。而今，美國(guó)和伊朗的對(duì)抗給這個(gè)本就不安的國(guó)家增添更多變數(shù)。

“伊拉克的社會(huì)穩(wěn)定可能遙遙無期。”王晉指出，一方面美國(guó)在伊拉克境內(nèi)未經(jīng)授權(quán)便發(fā)動(dòng)空襲的行為，或?qū)⒁l(fā)伊拉克國(guó)內(nèi)一波聲勢(shì)浩大的反美浪潮，另一方面伊拉克可能成為伊朗對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)措施的前沿戰(zhàn)場(chǎng)。

孫德剛也認(rèn)為，未來，伊拉克的內(nèi)源性民生問題與外部大國(guó)的地緣政治爭(zhēng)奪相互交織，恐將促使其國(guó)內(nèi)不同派別之間的紛爭(zhēng)趨向國(guó)際化、復(fù)雜化。在這樣的背景下，伊拉克國(guó)內(nèi)民族和解的難度將繼續(xù)增大。

當(dāng)年，美國(guó)貿(mào)然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，留下一個(gè)無法收拾的亂攤子。而今，久違的安寧何時(shí)能夠回歸伊拉克？答案仍是未知。（本報(bào)記者 嚴(yán)瑜）

原標(biāo)題：美國(guó)伊朗博弈升溫

伊拉克淪為角力場(chǎng)（國(guó)際論道）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2020年01月07日   第 10 版）