John E. Smith在2018年5月之前一直是美國財政部海外資產控制辦公室的主任。他表示，加拿大官員肯定知道孟晚舟被捕會影響與中國的關系。

“我不相信加拿大政府這么做的時候還蒙在鼓里。我相信，加拿大政府認識到了這是個難題，很可能會給加拿大政府乃至整個國家?guī)砭薮髩毫?，但他們還是決定，維護引渡條約的基本原則是值得的。因為，歸根結底，你們會讓自己的國家被欺負到放棄履行國際承諾嗎？”

孟晚舟被捕前一個月，美國政府已經開始為追查華為高管公開做準備工作，并做了說辭鋪墊。

時任美國司法部長Jeff Sessions。圖源：美媒

11月1日，時任美國司法部長Jeff Sessions在華盛頓舉行的記者招待會上公布了特朗普政府所謂的“中國倡議”。Sessions先生表示，美國司法部將對在與美國公司競爭時違法的中國公司加大執(zhí)法力度。支持Sessions的還有紐約東區(qū)聯邦檢察官Richard Donoghue，正是他的辦公室牽頭處理孟晚舟及華為案件。

美國寶維斯律師事務所去年3月在一份法律文件中寫道，“中國倡議”是首次利用美國的《反海外腐敗法》來實現政治目的，“與司法部歷來不涉及政治的做法大相徑庭”。

美國空軍退役將領Robert Spalding此前曾在白宮國家安全委員會負責處理中國問題。他表示，孟晚舟被捕符合特朗普政府為確保“司法部和聯邦調查局能夠放開手腳”對中國公司或個人妥善執(zhí)法做出的一些改變。

Spalding在接受某次采訪時說道，多年來，每當“涉及到中國公司或中國個人，尤其是那些與孟晚舟地位相似的人”，美國歷屆政府都沒有執(zhí)行商業(yè)欺詐和腐敗相關法律。“美國發(fā)生的變化是，特別是2018年以來，開始允許司法部和聯邦調查局切實地對中國相關方發(fā)起訴訟，因此，也是首次允許這些部門(對相關方)履行職責。”

根據加拿大皇家騎警出具的一份與引渡請求有關的宣誓書中記載的美方信息，沒有跡象表明孟晚舟知道逮捕令，但她自2017年3月以來就沒有去過美國。一年多后，紐約于2018年8月22日對孟晚舟發(fā)出了一個逮捕令。加拿大皇家騎警告訴法庭，美國官員認為，從2017年4月開始，華為就意識到美國正在對其進行刑事調查。

美國政府從未解釋過一件事，那就是逮捕孟晚舟的時間問題。

孟晚舟資料圖

逮捕令發(fā)出三個月后至12月1日于溫哥華被捕之前，孟晚舟去過六個與美國有引渡條約的國家，包括英國、愛爾蘭、日本、法國、波蘭和比利時，也曾于2018年10月8日去過加拿大。

引渡案中提交的法庭記錄顯示，美國告訴加拿大(包括加拿大皇家騎警和司法官員)，華為高管在溫哥華停留期間，需要對其緊急逮捕，但沒有解釋為什么他們沒有在去年早些時候扣押她。

美國簽發(fā)了臨時逮捕令，這意味著應當立即扣押孟晚舟。“除非12月1日(星期六)在加拿大臨時逮捕孟晚舟……否則，要確保她能出現在美國接受起訴，即使不是不可能，也是極其困難的。”美方的請求如是稱，并指出華盛頓與北京沒有引渡條約。

孟晚舟計劃過境溫哥華之后，下一站要去的是墨西哥城、哥斯達黎加和阿根廷。這三個國家都與美國簽訂了引渡協議。

引渡專家表示，華盛頓很少針對個人而不是公司提出違反制裁的刑事指控。專門處理國際欺詐和腐敗案件的美國律師Eric Lewis表示，“孟晚舟極有可能只是執(zhí)行公司政策，對這一類型的案件，一般的慣例是不起訴個人，而是對涉事公司罰款。”

例如，2018年6月，華為的競爭對手瑞典電信設備制造商愛立信與美國政府就該公司違反對蘇丹的制裁達成和解，同意支付超過14.5萬美元。2019年9月，該公司還宣布，第三季度業(yè)績將損失12億美元，用于繳納美國針對包括中國在內的六個國家腐敗指控的長期調查中的罰款。

前財政部官員Smith先生也認為，美國很少針對個人，但他表示，在孟晚舟案中，這么做是有理由的。他說道：“這是對相關銀行高管和政府官員的故意欺詐。這就是(這件事)與大多其他案件的不同之處。”

至于為什么在發(fā)布孟晚舟逮捕令后，美國選擇加拿大，而非其他九個國家中的任何一個，Lewis表示，美國政府可能認為加拿大政府是最有可能采取逮捕行動的。

“我只能推測，美國認為(加拿大)是其最坦誠、最可靠的盟友。”他表示。“南美的法律體系比較形式化，可能拖延引渡程序……歐盟各國可能不太愿意涉足具有政治或戰(zhàn)略色彩的訴訟。”

一位墨西哥高級官員告訴《環(huán)球郵報》，雖然墨西哥與美國簽訂了引渡條約，但墨西哥不會接受逮捕孟晚舟的請求。

前自由黨副總理John Manley稱，加拿大本可以以“創(chuàng)造性的不適任”為由拒絕逮捕孟晚舟，允許其前往墨西哥。

他在本周的一次采訪中表示：“我們從一開始就應該行使我們的自由裁量權，我們根本就不應該逮捕孟晚舟”。隨后，他又補充道，認為加拿大可以根據引渡法行使自由裁量權，拒絕美國的拘捕請求。

Manley稱，他不確定孟晚舟是否是特朗普政府地緣政治游戲的一枚棋子。“但我覺得是這個味道，我覺得有種‘我們來釣條大魚，以獲得最大籌碼’的味道。”