RCEP也體現(xiàn)了日本這種思路。
十幾個成員國里,中國體量是最大的。對日本來說,如果有印度在還能對沖一下中國的影響力,現(xiàn)在沒了印度,那就不好辦了。
現(xiàn)在看來,第二種可能性更大一些。
歸根結(jié)底,自貿(mào)協(xié)定表面上看是為了經(jīng)濟(jì)利益,但背后有很多地緣政治考量。“在商言商”“只算經(jīng)濟(jì)賬不算政治賬”是很naive的。
近年來,日本對中國的心態(tài)其實(shí)一直很復(fù)雜糾結(jié)。
一方面,中國市場規(guī)模不斷擴(kuò)大給日本帶來了機(jī)遇。另一方面,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對國際事務(wù)的影響力持續(xù)提升,特別是經(jīng)濟(jì)總量超過日本又讓日本感到極度不適。
在這種情況下,日本對中國是“既接觸又防范、既利用又限制”,因此對印太地緣政治相當(dāng)熱心,想通過與印度加強(qiáng)合作來制衡中國。
走 向
印度能回心轉(zhuǎn)意嗎?
恐怕很難。
從經(jīng)濟(jì)上說,因?yàn)閷ψ陨懋a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不自信,印度一直對開放給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能帶來的沖擊有很多顧慮和擔(dān)憂;從政治上看,領(lǐng)導(dǎo)人需要考慮自己的執(zhí)政基礎(chǔ)。最近印度經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)下滑,執(zhí)政黨存在民調(diào)壓力,莫迪只能謹(jǐn)慎行事。
那么,如果日本真的就跟風(fēng)印度,不加入RCEP了,或者趁機(jī)提出了更多條件,后果會怎樣?
RCEP可能只剩下14個成員國了。
這其中,中國與東盟10國、韓國、澳大利亞、新西蘭之前已經(jīng)簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定。用業(yè)內(nèi)人士的話說,這相當(dāng)于把一系列雙邊自貿(mào)協(xié)定拼成了一個。
但考慮到日本、印度、澳大利亞都在美國“印太”框架下,這三國如果能在RCEP項(xiàng)下與中國加強(qiáng)合作,從政治層面來說對中國無疑是有利的。而一旦日本印度不在,效果可能要打些折扣。
不過也不用太沮喪。
畢竟這種有多個成員參與的談判,因?yàn)榇蠹腋髯杂欣婵剂浚霈F(xiàn)波折太正常了。
遠(yuǎn)的不說,CPTPP就是個典型。
當(dāng)年TPP都已經(jīng)簽署了,美國總統(tǒng)特朗普愣是上任不久就宣布退出,完全沒考慮前任奧巴馬和其他國家的感受,直接搞得TPP沒法生效,只能重新談。后來日本費(fèi)了不少力氣,才推動達(dá)成了CPTPP。
好事多磨。
一個真正符合大多數(shù)成員根本利益的自貿(mào)協(xié)定,總會有瓜熟蒂落的那一天。
俗話說:道路曲折,前途光明。
