府院斗法升級

　　特朗普日前向媒體透露，白宮擬致信佩洛西，要求眾議院全院投票授權(quán)彈劾調(diào)查。至于白宮是否會(huì)服從國會(huì)傳票，特朗普回答：“這將由律師們決定。”

　　眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥卡錫質(zhì)問佩洛西能否讓共和黨人參與彈劾調(diào)查，以及她是否會(huì)尊重有關(guān)彈劾調(diào)查的重要先例和基本標(biāo)準(zhǔn)。佩洛西表示，美國憲法、眾議院規(guī)定及歷史先例沒有要求啟動(dòng)彈劾調(diào)查前進(jìn)行全院投票。

　　美國歷史上有3位總統(tǒng)曾被正式彈劾調(diào)查，分別是安德魯·約翰遜、理查德·尼克松和比爾·克林頓。其中，針對尼克松和克林頓的彈劾調(diào)查由眾議院全院投票批準(zhǔn)，但針對約翰遜的彈劾調(diào)查并未經(jīng)這一步驟，因此啟動(dòng)對總統(tǒng)彈劾調(diào)查是否需要眾議院全院投票批準(zhǔn)存在爭議。

　　《今日美國報(bào)》文章指出，白宮、共和黨同民主黨在彈劾調(diào)查啟動(dòng)程序上的糾纏反映出彈劾引發(fā)的政治壓力。另有分析認(rèn)為，各方還將繼續(xù)在這一問題上展開輿論戰(zhàn)和法律戰(zhàn)。

　　影響不可小覷

　　據(jù)美國憲法，如果有足夠多的議員投票認(rèn)定總統(tǒng)犯有“叛國罪、受賄罪和或其他嚴(yán)重罪行和不檢行為”，國會(huì)可以在總統(tǒng)任滿前解除其職務(wù)。

　　按照相關(guān)程序，國會(huì)眾議院下屬幾個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)彈劾調(diào)查，之后將案件提交至眾議院司法委員會(huì)。若認(rèn)定調(diào)查充分，眾議院全院將進(jìn)行表決，只要有一項(xiàng)彈劾條款獲得簡單多數(shù)支持，總統(tǒng)即被彈劾。隨后案件移交參議院，如三分之二參議員認(rèn)定總統(tǒng)有罪，總統(tǒng)則被解職。

　　目前在美國輿論看來，發(fā)起對特朗普的彈劾更多是一項(xiàng)政治決定而非法律決定。民主黨人在眾議院占多數(shù)，有望獲得足夠票數(shù)彈劾特朗普。但參議院由共和黨人把控，只要參議員共和黨人不分化，特朗普被解職的可能性不大。但是，彈劾調(diào)查過程產(chǎn)生的政治影響不可小覷。

　　首先，特朗普執(zhí)政將受到更多掣肘。“電話門”事件波及白宮、國務(wù)院、司法部等關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，牽連外交政策、國家安全等重要事務(wù)，還和總統(tǒng)選舉糾纏在一起。分析人士認(rèn)為，特朗普政府一部分精力將被牽制在彈劾調(diào)查上，“電話門”事件一段時(shí)間內(nèi)將是華盛頓政治斗爭的主線。

　　其次，白宮和國會(huì)民主黨人合作空間被擠壓。雙方此前就槍支管控、降低藥價(jià)等方面的立法展開一些磋商并達(dá)成一定共識(shí)，但這些合作成果因彈劾調(diào)查蒙上陰影。按照白宮新聞秘書格里沙姆的說法，“立法進(jìn)展已被摧毀”。

　　此外，彈劾調(diào)查勢必給明年大選帶來新變數(shù)。美國近期民調(diào)顯示，支持彈劾特朗普的受訪人士已超過反對者，但特朗普總體支持率變化不明顯。分析人士認(rèn)為，面對彈劾聲浪，特朗普“鐵桿”支持者會(huì)更加力挺特朗普，但不排除部分共和黨支持者出現(xiàn)動(dòng)搖，從而對共和黨一些國會(huì)議員構(gòu)成雙重壓力。（新華社記者孫丁 劉陽 鄧仙來）