中國政府對芬太尼問題旗幟鮮明

　　中國政府對包括芬太尼類物質(zhì)管控極為嚴(yán)格，先后列管了25種芬太尼類物質(zhì)及其2種前體，超過聯(lián)合國管制品種。隨著全球芬太尼類物質(zhì)濫用迅猛發(fā)展，美國政府、議會和司法部門多次對我提出整類列管請求，中國政府積極回應(yīng)美方關(guān)切，及時將整類列管擺上議事日程。眾所周知，2018年12月1日，習(xí)近平主席在出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會與特朗普總統(tǒng)會晤時，宣布中方?jīng)Q定對芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行整類列管。國家禁毒委員會迅速行動，深入開展調(diào)研論證，認(rèn)真落實兩國元首會晤成果，短短4個月時間就完成法律管制程序，堅決兌現(xiàn)對美承諾。今年4月1日，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合在國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄〉的公告》，并于5月1日正式生效，這意味著所有芬太尼類物質(zhì)在我國均被視為毒品，受到嚴(yán)格管制。這是我國首次對某類物質(zhì)實行“整類列管”，為打擊和懲治涉芬太尼犯罪提供了有力的法律依據(jù)。事實上，與美方對芬太尼類物質(zhì)的管制措施相比，我國采取的以上管制措施更為嚴(yán)格。首先，我國的列管公告嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地明確了“芬太尼類物質(zhì)”的法律定義，相比美國聯(lián)邦法規(guī)管制物質(zhì)目錄中對芬太尼類似物的定義涵蓋物質(zhì)更多，更有效地堵塞了通過簡單化學(xué)結(jié)構(gòu)變更研制新品種而逃避法律制裁的漏洞。其次，美國對芬太尼類物質(zhì)采取的是為期兩年的臨時列管措施，管制有效期限僅到2020年2月6日，而我國是將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》長期管制，有效避免管制到期后相關(guān)非法制販走私活動的反彈。中方對芬太尼類物質(zhì)的整類列管措施得到了包括美國緝毒署在內(nèi)的國際社會的高度肯定。中國完善法律規(guī)定，創(chuàng)新管制辦法，這怎么能說什么都未發(fā)生呢？這顯然是罔顧事實、顛倒黑白。

　　中國治理芬太尼問題力度空前

　　今年5月1日芬太尼類物質(zhì)整類列管正式實施后，國家禁毒委員會協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)會商機制，以空前的工作力度，以超常的工作措施，突破傳統(tǒng)管制辦法，全力推進(jìn)芬太尼類物質(zhì)整類列管工作進(jìn)度，確保各項措施落地生效。一是制定法律文件。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別研究制定辦理芬太尼類物質(zhì)犯罪案件適用法律若干問題的意見、芬太尼類物質(zhì)依賴性折算表、芬太尼類物質(zhì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等規(guī)范性文件，為打擊芬太尼類物質(zhì)違法犯罪提供了法律支撐。二是全面排查整治。國家禁毒委員會部署在全國范圍開展芬太尼類物質(zhì)集中摸排專項工作，深入摸排生物醫(yī)藥基地和化工園區(qū)，清除非法制造芬太尼類物質(zhì)的風(fēng)險點。國家藥監(jiān)局部署開展芬太尼類藥品生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查。三是強化偵查打擊。公安部組織13個省區(qū)市開展打擊網(wǎng)絡(luò)販賣芬太尼類物質(zhì)等新型毒品違法犯罪集群戰(zhàn)役，清理整治互聯(lián)網(wǎng)涉毒信息，切斷不法分子網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)交易渠道。國家郵政局督促物流寄遞公司落實實名寄遞、開箱驗視、過機安檢“三項制度”，海關(guān)總署部署重點關(guān)區(qū)加大對高風(fēng)險國際郵包的查緝力度，提高查驗比例和頻次，有效攔截芬太尼類物質(zhì)走私出境。四是加強技術(shù)支撐。公安部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京、浙江、廣東、四川、陜西等5省市加快毒品實驗室建設(shè)，完善覆蓋全國的芬太尼類物質(zhì)管控技術(shù)支撐體系，確保芬太尼類物質(zhì)檢驗、管控、打擊到位。五是加強宣傳培訓(xùn)。國家禁毒辦發(fā)布《關(guān)于防范非藥用類麻醉藥品和精神藥品及制毒物品違法犯罪的通告》，海關(guān)、郵政等部門對基層執(zhí)法人員開展芬太尼類物質(zhì)查緝識別和檢驗鑒定等領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)。