【延伸閱讀】美報：美國農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場變得越來越難

參考消息網(wǎng)2月28日報道 外媒稱，中國美國商會27日發(fā)布的一份報告顯示，美國農(nóng)業(yè)公司發(fā)現(xiàn)在中國做生意越來越難。

美國《華爾街日報》網(wǎng)站2月28日報道稱，盡管中國政府讓人們看到了減少官僚作風并允許在經(jīng)濟隱秘行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)更多競爭的曙光，但中國美國商會的一些成員擔心最終可能事與愿違。2011年頒布的新規(guī)對種子生產(chǎn)、糧食儲藏、玉米加工和生物技術等領域的外商投資進行了限制。

自從十年前瘋牛病在美國爆發(fā)以來，中國政府一直禁止從美國進口牛肉，這令美國的牛肉出口商倍感沮喪。中國美國商會表示，中國仍在對美國出口至中國的家禽產(chǎn)品征收高額關稅。

報道稱，從很多方面來看，中國一直都給美國農(nóng)業(yè)帶來裨益。中國玉米進口量最近觸及月度新高，美國仍然是最大供應國。此外，隨著中國逐步遠離一貫強調(diào)的自給自足式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國也成為美國大豆的主要進口國。

美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)在是美國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地，2012年美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口從2003年的50億美元躍升至近260億美元。

中國美國商會表示，美國企業(yè)能夠為中國市場提供更多東西：并不僅僅是肉類和糧食出口，還有能夠徹底改變中國農(nóng)業(yè)的技術和專業(yè)知識。

報道稱，由于農(nóng)田被政府分成很多小塊來種植，中國的農(nóng)業(yè)仍然是技術含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。國際食物政策研究所的資料顯示，中國人均農(nóng)田面積僅為1.5英畝；而美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，美國的人均農(nóng)田面積為418英畝。

轉(zhuǎn)基因作物是最具爭議的問題之一，一定程度上是受中國的公共安全擔憂影響。中國農(nóng)業(yè)官員對于允許擴大轉(zhuǎn)基因作物種植方面一直猶豫不決；中國早就允許轉(zhuǎn)基因大豆進入國內(nèi)，但同時也加強了對轉(zhuǎn)基因玉米的限制力度。

美國商會認為，一些轉(zhuǎn)基因生物的單位產(chǎn)量較高，而且對環(huán)境更有利。過去幾年中國生物科技的審批程序從緩慢、尚可預料轉(zhuǎn)變?yōu)楦?、難以預料并且不透明。

美國商會農(nóng)業(yè)論壇副主席David Yeh表示，過去曾經(jīng)需要兩年時間來完成的審批現(xiàn)在需要三年。監(jiān)管和科學之間還是有一定距離的。

到目前為止，幾乎沒有跡象顯示政府急于放開農(nóng)業(yè)的外資準入。作為市場化計劃的一部分，中國決策者2013年宣布在上海建設自由貿(mào)易試驗區(qū)。美國商會稱，其成員企業(yè)希望該試驗區(qū)能夠成為農(nóng)業(yè)加工和貿(mào)易中心。上海自貿(mào)區(qū)擁有龐大的港口，而且毗鄰巨大的市場。

但2013年9月份發(fā)布的外資準入負面清單不僅限制了全國禁止準入的行業(yè)，同時也增加了一些新的行業(yè)。這份清單每年進行修訂，但關于2014年負面清單的情況還沒有任何說法。

報道稱，抱怨中國生意越來越難做的不僅僅是農(nóng)業(yè)公司。

美國商會上次的商業(yè)景氣調(diào)查喜憂參半。盡管一些公司稱情況正在改善，但其他公司則對繁瑣的監(jiān)管規(guī)定、緩慢武斷的決策以及對外資企業(yè)的歧視頗有怨言。只有14%的被調(diào)查企業(yè)認為他們與國內(nèi)企業(yè)享有公平的競爭環(huán)境。

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（2014-02-28 11:51:55）