
資料圖(圖源:環(huán)球網(wǎng))
在美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅將對(duì)價(jià)值110億美元?dú)W盟商品加征關(guān)稅后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日,歐盟公布了一份長(zhǎng)達(dá)11頁的“報(bào)復(fù)清單”,范圍涵蓋美國(guó)飛機(jī)、拖拉機(jī)等工業(yè)品,以及葡萄干、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品總價(jià)值達(dá)200億美元。
不是對(duì)等的110億美元,也不是輿論盛傳的120億美元,而是翻了一倍的200億美元。歐盟一改此前在對(duì)美貿(mào)易談判上“示弱”的表現(xiàn),對(duì)美國(guó)的反擊強(qiáng)度出乎所有人的意料。
美歐這次貿(mào)易沖突的直接起因是飛機(jī)補(bǔ)貼問題。世界貿(mào)易組織(WTO)2018年5月裁定,歐盟非法補(bǔ)貼歐洲航空業(yè)巨頭空客旗下“空中巨無霸”A380和雙發(fā)遠(yuǎn)程寬體客機(jī)A350,損害了空客競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——美國(guó)飛機(jī)制造商波音的利益。與此同時(shí),WTO在2012年發(fā)現(xiàn),美國(guó)波音公司也獲得了數(shù)十億美元非法補(bǔ)貼,這一舉動(dòng)損害了空客的利益。就在上周,美國(guó)發(fā)布聲明稱,為了報(bào)復(fù)歐盟對(duì)空中客車實(shí)施補(bǔ)貼,計(jì)劃對(duì)價(jià)值110億美元的歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅,其中包括大型商用飛機(jī)及零部件、乳制品和葡萄酒等。
那么這一次,歐盟態(tài)度為何如此強(qiáng)硬?首先,世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)于美國(guó)違規(guī)補(bǔ)貼波音公司的裁定給了歐盟反擊的法律依據(jù)。3月28日,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)裁定,美國(guó)仍以減稅方式每年向波音公司提供約1億美元違規(guī)補(bǔ)貼。隨后,美國(guó)以報(bào)復(fù)歐盟對(duì)空客提供補(bǔ)貼為緣由對(duì)歐征稅,手握WTO裁決的歐盟自然有依據(jù)和底氣以此對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)措施。
其次,近期波音公司發(fā)生的一系列事件,使得波音和空客之間長(zhǎng)達(dá)15年競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到一個(gè)轉(zhuǎn)折期。半年來,波音公司連續(xù)墜毀兩架波音737 MAX飛機(jī),將其推上輿論的風(fēng)口浪尖。加之WTO最新裁定的打擊,都讓美國(guó)無法如此前般“硬氣”。更何況是美方先“獅子大開口”,開出的清單中不只涉及航空業(yè),還將影響乳制品和葡萄酒等歐盟最不愿讓步的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。這些因素的疊加,都讓歐盟不得不抓住機(jī)會(huì),出牌“反殺”。
最后,歐盟意識(shí)到,以拖待變不是對(duì)美談判的最佳選擇,因此放手一搏,或許能夠擺脫“妥協(xié)”的命運(yùn)。美歐貿(mào)易摩擦自一開始,歐洲就不斷展現(xiàn)出和解的意愿,德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相特蕾莎·梅等政要在2018年先后訪問美國(guó)。但是,美國(guó)似乎并不打算放過歐盟。在咄咄逼人的美國(guó)面前,歐盟選擇直接甩出200億美元,意在表明“不怕打”的態(tài)度。
200億美元VS110億美元,這場(chǎng)由波音、空客引發(fā)的補(bǔ)貼大戰(zhàn)無疑讓美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系滑向了低點(diǎn),歐洲理事會(huì)15日表決,授權(quán)歐洲聯(lián)盟委員會(huì)與美國(guó)啟動(dòng)貿(mào)易談判。但如今,在一方堅(jiān)定“美國(guó)優(yōu)先”,一方?jīng)Q心捍衛(wèi)多邊主義的差異下,雙方分歧很大,談判更加艱難。(海外網(wǎng)評(píng)論員 戴尚昀)
