參考消息網(wǎng)3月19日報道 不久前，歐盟委員會發(fā)布了一份《歐中關(guān)系戰(zhàn)略展望》的對華報告，提出針對中國的10項行動計劃，引發(fā)西方媒體廣泛關(guān)注，部分觀點認(rèn)為其代表了歐盟欲加強(qiáng)對華經(jīng)濟(jì)競爭，甚至標(biāo)志著歐盟對華立場的全面轉(zhuǎn)變。

然而，“狼”真的來了嗎？

內(nèi)涵較中歐關(guān)系更為深遠(yuǎn)

客觀而言，這份報告反映了在國際形勢面臨深刻變局的大背景下，歐洲的擔(dān)憂和焦慮有所上升。不可否認(rèn)，該報告確實提到要實現(xiàn)更加平衡、對等的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這彰顯了歐盟方面在中國不斷上升的實力和巨大開放機(jī)遇面前的復(fù)雜心態(tài)。

不過，相較于西方媒體過度渲染所謂的“經(jīng)濟(jì)競爭”、“系統(tǒng)性競爭者”等話語意涵，事實上報告更為重要的則是體現(xiàn)了歐盟方面對于中歐關(guān)系全面而深刻思考與重新審視，在“不變的基本面”之下尋求進(jìn)一步超越雙邊，攜手開拓中歐合作面的多邊乃至全球維度。

報告整體基調(diào)更為強(qiáng)調(diào)歐中各領(lǐng)域合作的重要性，這也是歐盟對華政策的重要目標(biāo)。正如文件開篇所說“歐盟和中國保持著持久的聯(lián)系……雙方均致力于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

同時，從另外一個維度去觀察，報告主旨本身雖然是以中歐關(guān)系而破題，但其內(nèi)涵中卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超脫于外交和國際關(guān)系本身，更反映了如何塑造其內(nèi)外政策，更好建設(shè)成對內(nèi)安定團(tuán)結(jié)，對外有所作為的國際行為體方面的思考。比起對中國提出的種種訴求，加強(qiáng)歐盟自身建設(shè)，增強(qiáng)歐盟競爭力，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)自身繁榮、價值觀和社會模式更像是報告的落腳點。

體現(xiàn)對新時期中歐關(guān)系期待

總體來看，這份報告代表了一部分歐洲人對新時期中歐關(guān)系的期待，但從文字落到中歐雙方未來數(shù)年乃至更長遠(yuǎn)的全方位交流常態(tài)，仍將取決于歐盟各個機(jī)構(gòu)以及成員國之間互動對具體政策的影響。

報告里對中國的訴求和期待也是一段時期以來歐洲對華論調(diào)的延續(xù)，即以一種“敦促進(jìn)步”的話語來期待歐洲視角下的市場開放進(jìn)展。

事實上，中國亦正在主動加大開放程度。今年已進(jìn)入主場外交日程的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和第二屆進(jìn)口博覽會，必然將繼續(xù)給包括歐洲在內(nèi)的整個世界帶來驚人的開放紅利和市場機(jī)遇。

中歐作為彼此的重要戰(zhàn)略市場，合作需求遠(yuǎn)大于競爭?？梢钥隙ǖ氖牵词乖趪H格局面臨百年未有變局之下，中歐關(guān)系的合作驅(qū)動力仍將進(jìn)一步促使雙方互動朝著良性演進(jìn)的方向發(fā)展，但實現(xiàn)雙方的最大互利，仍需要保持真正具有眼光的戰(zhàn)略引領(lǐng)，以及雙方對于相互發(fā)展態(tài)勢和實力對比形成正確客觀的認(rèn)知。（文/董一凡 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所學(xué)者）