對中國-東盟貿(mào)易額影響有限

值得注意的是，即便日本力推與東盟EPA體現(xiàn)了日本的戰(zhàn)略意圖，但對中國-東盟貿(mào)易額影響有限。

去年，中國與東盟自貿(mào)協(xié)定升級版完成國內(nèi)程序，中國與東盟自由貿(mào)易也得到全面提升。目前，中國是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟也是中國第三大貿(mào)易伙伴。日本于2008年正式啟動與東盟EPA以來，由于日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡不振，其對東盟的貿(mào)易增長緩慢且相對比重下降，貿(mào)易規(guī)模效應(yīng)不如中國。此次日本-東盟EPA簽訂主要涉及雙方投資和服務(wù)領(lǐng)域，對貨物貿(mào)易影響有限。

不過，盡管對貿(mào)易額影響不大，但日本的這一舉動將給中國帶來一定的規(guī)則壓力。

此次日本-東盟EPA協(xié)定中的投資和服務(wù)領(lǐng)域規(guī)定在滿足東盟需求基礎(chǔ)上一定程度體現(xiàn)了日本的自貿(mào)談判訴求，即盡可能達(dá)成高質(zhì)量高水平的自貿(mào)協(xié)定，向CPTPP規(guī)則靠攏，加之CPTPP已經(jīng)生效并開始擴(kuò)容程序，在今后的貿(mào)易談判規(guī)則制定上，將給中國帶來一定壓力。

如日本-東盟EPA生效和CPTPP擴(kuò)容后，其倡導(dǎo)和實施的貿(mào)易規(guī)則會在更大范圍內(nèi)得以實施，協(xié)定原始成員國將獲得規(guī)則主動權(quán)，新加入成員國須在已制定好的規(guī)則框架下行事，非成員國則被排斥在外。另外CPTPP協(xié)定最終版本完整保留了“電子商務(wù)”、“政府采購”以及“國有企業(yè)”等原《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）核心章節(jié)部分，這是“國企條款”首次被納入國際貿(mào)易協(xié)議，或?qū)窈笃渌Q(mào)易協(xié)定產(chǎn)生示范效應(yīng)。

此外，從貿(mào)易和投資的規(guī)模效應(yīng)來看，日本不及中國，但從貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)來看，中國貿(mào)易和投資的產(chǎn)業(yè)層次較低，集約化程度落后，與日本尚有一定差距。此次日本-東盟EPA如果生效，將有助于日本企業(yè)更大規(guī)模進(jìn)軍東盟，屆時中日企業(yè)或在東盟地區(qū)產(chǎn)生競爭和碰撞，此過程或有助于中國國內(nèi)企業(yè)認(rèn)識不足，產(chǎn)生動力，利于中國加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

在日本推動與東盟EPA事件中，也可以從側(cè)面看出中日在東盟合作的必要，特別是在“一帶一路”倡議框架下，中日已經(jīng)達(dá)成了第三方市場合作的共識，東盟地區(qū)正是兩國合作的重要選擇之一。（文/顏澤洋 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東北亞所）

（以上言論系作者個人觀點，不代表本網(wǎng)立場）

圖為日本首相安倍晉三。資料圖片