“馬蒂斯是特朗普政府中最后一個成年人,現(xiàn)在這個成年人也走了,”上海美國學會副會長沈丁立說,特朗普政府將被“小孩”與“瘋子”圍住。如今,整個美國都陷入動蕩,政府“關門”、靠譜的人紛紛離開,國防部自然也難逃大環(huán)境的影響,使外界對五角大樓能否正常運轉產生擔憂情緒。《大西洋月刊》指出,美國近幾十年外交政策原則的最后一位有力倡導者離開了特朗普的核心圈子。取而代之的是顛覆者(比如總統(tǒng)國家安全事務助理博爾頓)和實干家(比如特朗普主義的執(zhí)行者國務卿蓬佩奧、被提名為常駐聯(lián)合國代表的諾爾特)。
不過,中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮認為,由于馬蒂斯擔任防長時間并不算長,也就兩年不到,他的很多想法并未來得及完全付諸實施。所以,很難說馬蒂斯留下什么政策遺產,甚至影響未來特朗普政府的外交防務政策走向。關鍵還要看誰將接替馬蒂斯出任新防長。“如果是一個與馬蒂斯類似的老派精英,那么政策變化不會太大;但如果是一個聽話、思維新穎的新派人物,那就有可能出現(xiàn)轉變。”
總統(tǒng)放慢撤軍腳步
人們之所以對五角大樓的穩(wěn)定運行表示擔心,不僅因為人事變動,還與美軍撤出敘利亞的計劃出現(xiàn)意外調整有關。
眾所周知,馬蒂斯“怒辭”的直接導火索是特朗普突然宣布從敘利亞撤軍。在馬蒂斯看來,這逾越了他的“紅線”。而根據(jù)最新消息,特朗普在撤軍問題上又冒出新想法。
據(jù)《紐約時報》報道,特朗普計劃4個月內從敘利亞撤出大約2000名美國軍人。這意味著特朗普準備放慢撤軍的腳步,從之前傳言的30天延長到120天。
原本急著撤軍的特朗普,現(xiàn)在又為何放慢節(jié)奏?在分析人士看來,國內外政治盟友的壓力、戰(zhàn)區(qū)反恐形勢的不確定性以及敘利亞局勢的變動或許是促使特朗普“變卦”的驅動因素。
上海外國語大學中東研究所所長劉中民認為,首先,特朗普可能是在承受較大的國內壓力下作出最新決定。
自特朗普宣布撤軍敘利亞后,華盛頓的輿論就炸開了鍋,建制派可謂一邊倒反對,馬蒂斯更是直接以辭職抗議。在馬蒂斯看來,如果30天內離開敘利亞,將對打擊“伊斯蘭國”產生負面影響,也是對在敘利亞的庫爾德-阿拉伯盟友的“背叛”,同時還將把敘利亞東部地區(qū)拱手讓給敘政府及它的盟友俄羅斯和伊朗。美媒注意到,去年12月30日,共和黨籍參議員格雷厄姆在與特朗普共進午餐后說,特朗普正重新評估是否讓美軍迅速撤離。如今,特朗普的最新決定或許說明格雷厄姆的勸服起到一定效果。
其次,特朗普上周的伊拉克之行或許改變了他迅速撤軍的計劃。通過這次戰(zhàn)區(qū)訪問,“特朗普從一線了解到更多一手的關于敘利亞和伊拉克的安全現(xiàn)狀,包括‘伊斯蘭國’勢力仍存在反彈的可能。對形勢有更深入的了解后,特朗普改變了原先的決定。”劉中民說。
第三,敘利亞形勢出現(xiàn)新變化讓特朗普駐足觀望,不急于撤。就在特朗普宣布撤軍決定后,以色列、土耳其,以及庫爾德武裝都迅速作出反應。以色列以打擊伊朗軍事設施為由空襲敘境內多處目標。“其實,這很大程度上是做給特朗普看的,表明以色列出于自身安全考慮,不希望美國這么快撤軍,”劉中民說,因為在以色列看來,一旦美軍撤出后,原本就活躍在敘利亞的伊朗和黎巴嫩真主黨的力量在短期內會增強,對以色列的安全構成威脅。
還有消息稱,特朗普“放慢步子”與以色列總理內塔尼亞胡的一通電話不無關系。多家以色列新聞媒體援引一名未具名的官員的話說,特朗普是在與內塔尼亞胡通話后同意逐步撤軍,而不是突然撤軍。劉中民認為,特朗普無疑也受到來自以色列的壓力。
撤軍決定宣布后,土耳其也立即組織軍隊和一些敘反對派武裝在敘土邊境地區(qū)集結。庫爾德武裝也出現(xiàn)異動,轉而求助敘政府軍幫忙抵御土耳其的進攻。“迅速撤軍似乎有把庫爾德推入俄羅斯和巴沙爾政權懷抱的危險。考慮到敘利亞形勢的變化,特朗普可能認為,還需要再觀望一段時間,所以放緩撤軍節(jié)奏。”劉中民說。
過程可能拖泥帶水
《大西洋月刊》稱,格雷厄姆所描述的特朗普最新撤軍計劃,聽上去更像是一個留在敘利亞而非撤出敘利亞的計劃。劉中民認為,撤軍這一大方向不會變,但是恐怕很難干凈利索地撤。因為受到多重因素的掣肘,其一是顧及盟友關系,尤其是以色列的利益。其二是庫爾德問題,美國宣布從敘撤軍固然有拋棄庫爾德武裝的嫌疑,但是美國仍想把庫爾德這張牌攥在手里。
據(jù)美國有線電視新聞網(CNN)報道,白宮國家安全委員會發(fā)言人加勒特·馬奎斯透露,總統(tǒng)國家安全事務助理博爾頓將于本月早些時候訪問以色列和土耳其,商討和協(xié)調美方從敘利亞撤軍事宜?!都~約時報》指出,美國軍方之所以迄今未發(fā)布撤軍時間表,既是出于安全考慮,也是因為許多細節(jié)待定。比如哪些軍事設備要轉移,哪些要留給盟友,哪些必須禁用以防止落入敘利亞政府、俄羅斯或伊朗的手中。
“總之,整個撤軍可能會是一個拖泥帶水的過程。”劉中民說。
(原標題:馬蒂斯黯然離場,將把五角大樓推向動蕩?)
